Привлекать автолихачей к возмещению ущерба у города получается не всегда — новая практика не всегда находит поддержку правоохранителей.
Мэрия Новосибирска второй год пытается привлекать нарушителей правил дорожного движения к ответственности за ущерб муниципальному имуществу. Новая практика не всегда приводит к справедливому результату, и в результате ущерб городским мостам и развязкам гасится за счет бюджета.
Каждое ДТП на мосту — это почти всегда много участников и большой резонанс, ведь к пострадавшим относят себя и те, кто потом стоит в безысходной пробке. В тот день, 17 сентября 2023 года, на Октябрьском мосту столкнулись только BMW и Daewoo Matiz. В направлении с правого берега на левый, как потом все увидят на опубликованном в новостях видео, на большой скорости летели два автомобиля. Неприятности вызвал маневр водителя BMW: не заметив на крайней левой полосе другого гонщика, он начал было перестраиваться на нее из крайней правой, но потом, заметив машину, стал резко уходить и потерял управление. В результате «баварца» закрутило и кинуло от правого отбойника к левому, по дороге зацепив ни в чем не виноватый желтый Matiz. Поскольку на мосту было мало машин, больше не пострадал никто и с последствиями разобрались быстро.
Но, как выясняется, не со всеми. У этого ДТП, как и у многих других, случающихся на мостах, путепроводах и развязках Новосибирска, есть и третий пострадавший. Это сам город. В случае с приведенной выше историей на Октябрьском мосту — в лице отбойников. Стоимость их восстановления составила 165,7 тысячи рублей.
Отбойники — муниципальное имущество, находятся в оперативном управлении МКУ «Гормост». В обязанности сотрудников муниципального казенного учреждения, как поясняют «Новой Сибири» в департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии, входят постоянные осмотры подведомственных искусственных сооружений и фиксация повреждений. Ну а потом и ремонт. В 2023 году в департаменте решили, что было бы справедливо возложить затраты на их восстановление на виновника ущерба. С тех пор обнаруженные дефекты барьерных и перильных ограждений, железобетонных конструкций и т. д. отражаются в акте, а потом по ним направляются заявления в правоохранительные органы. В каждом — координаты места травмированного муниципального имущества и запрос о виновниках — по уголовно-процессуальным или гражданским нормам.
После ответов на запрос «Гормост» определяет размер ущерба, проверяет наличие у участников ДТП полисов ОСАГО и обращается с претензией к страховой компании виновника (если полис есть) или непосредственно к виновнику (если полиса нет).
Муниципальное учреждение считает свой ущерб по нормативам, суммы, как правило, получаются серьезные — как минимум, более ста тысяч рублей. Но, судя по складывающейся практике, иногда виновник или его страховая компания понимают, что сопротивление бесполезно, и платят.
Таких случаев минимум, признают в мэрии. Остальные ведут к судебным тяжбам, в ходе которых, бывает, удается договориться о погашении ущерба. Со страховых, правда, и в таких случаях «Гормосту» иногда, кроме страхового возмещения, получается взыскать неустойку, а это 1 процент за каждый день просрочки.
23 июля, например, опубликовано решение, по которому компании «Альфастрахование», в ходе заседания согласившейся погасить 166,7 тыс. ущерба, присуждено еще и 125,6 тыс. неустойки: в период для ее начисления вошло время с 10 января 2024-го (заявление «Гормост подал 28 декабря 2023-го) по 19 июня, когда страховщик и МКУ договорились об урегулировании проблемы.
Само ДТП случилась 30 июля 2023 года. На мосту через реку Тулу на улице Ватутина Toyota Prius наехала на Mitsubishi Outlander, и последний повредил 20 метров барьерного ограждения. Да так, что, согласно акту, оно «утратило свое функциональное назначение и требовало полной замены».
Но все же в практике больше других примеров. В октябре 2023-го, например, «Гормост» нашел «утратившие свое функциональное назначение и требующие полной замены» 48 метров ограждения въезда на Димитровский мост, насчитал 397,7 тыс. рублей ущерба, но в управлении ГИБДД по Новосибирской области без точной даты повреждения ничего делать не стали, в ГУ МВД в возбуждении уголовного дела отказали.
В таких случаях помогает запрос в Российский союз автостраховщиков. В этот раз оттуда ответили: да, 12 сентября в 16 часов 20 минут там было ДТП с участием Toyota Corolla Verso, также застрахованной по ОСАГО в «Альфастраховании», и Mitsubishi Outlander Phev с полисом от ВСК. Но ДТП оформили без участия ГИБДД, по «европротоколу», а в нем повреждений другого имущества стороны не отметили. Поэтому суд в иске муниципальному учреждению отказал.
В мэрии в этом видят серьезную проблему. «При подаче заявлений в правоохранительные органы МКУ «Гормост» стало получать от правоохранительных органов информацию следующего содержания: «Возможно, материал оформлен без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, в силу п.2.6.1 правил дорожного движения Российской Федерации (по «европротоколу»)». А при таком оформлении ДТП участники зачастую намеренно не указывают повреждения имущества третьих лиц, в частности, муниципального имущества», — говорится в ответе на запрос «Новой Сибири».
Ключевым фактором успеха муниципального учреждения является информация от правоохранительных органов. Нет оттуда документов — «Гормост» чаще всего не может доказать в суде повреждения муниципального имущества. А ведь иногда, считают в мэрии, полиция и просто уклоняется от сотрудничества.
«За последний год МКУ «Гормост» столкнулось с непониманием со стороны правоохранительных органов, выраженном в сокрытии информации об участниках ДТП», — признают чиновники в ответе на запрос «Новой Сибири».
ДТП на Октябрьском мосту, с которого мы начали, — из таких, где информацию об участниках органы предоставить отказались. И история, видеозапись которой разошлась по СМИ и вызвала резонанс, дала повод для серии отдельных судебных разбирательств, — теперь уже в рамках административного судопроизводства. В ряде исков, следует из данных ГИС «Правосудие», МКУ «Гормост» оспаривает действия полиции и должностных лиц.
Ну а пока участники процесса выясняют отношения, муниципальное имущество, невольно ставшее третьим, бессловесным участником дорожных столкновений, ремонтируется за счет бюджета.
Виктор ПОЛЕВАНОВ, «Новая Сибирь»
Ранее в «Новой Сибири»:
Расплющило двумя фурами: Жесткое ДТП произошло под Новосибирском
