Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области предполагают изменить порядок дотирования АПК.
БОЛЬШОЙ резонанс в заинтересованных кругах вызвала опубликованная 11.01.2017 г. на интернет-ресурсе Тайга.инфо статья «Новосибирская область изменит принципы господдержки АПК». Как следует из духа публикации, аграрный сектор НСО, в отличие от перерабатывающего, работает с отрицательной прибыльностью и рентабельностью, а получатели дотаций из государственного бюджета «путают господдержку с соцзащитой». В связи с чем депутатами Законодательного собрания региона предполагается изменить порядок дотирования отрасли. В частности, перенаправить ее на небольшие предприятия, а не на «гигантов индустрии». Ориентироваться на такие экономические показатели, как рост налогов и заработной платы. А также переориентировать на такие более доходные виды деятельности, как выпуск плодоовощной продукции. Редакция «Новой Сибири» попросила прокомментировать публикацию людей, «близких к земле».
Телефоны практически всех народных избранников из состава Комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Законодательного собрания Новосибирской области на звонок от электората не отвечали. Единственный отозвавшийся член комитета Олег Мирошников, получив вопросы редакции, по здравом размышлении предложил озадачить ими руководство и аппарат.
ПУСТЬ у них голова трещит! Как в свою очередь пояснили в аппарате Комитета, руководства до понедельника 16 января 2017 года не будет. Директор КФХ «Русское поле» — одного из немногих сельхозпредприятий области, удостоившихся в вышеупомянутой статье похвалы областной законодательной власти, устами секретаря отвечать не отказывался, но все время оказывался не в офисе.
Однако свет не без добрых людей. Рассказывает глава администрации Маслянинского района Новосибирской области Вячеслав Ярманов:
— Я внимательно прочитал вышедшую 11 января 2017 года в электронном СМИ информацию о возможном изменении с этого года порядка государственного дотирования предприятий АПК Новосибирской области.
В частности, там шла речь о том, что хотя господдержка предприятиям АПК нашего региона в 2016 году предоставлена на сумму 5,2 миллиарда рублей, фактическое исполнение обязательств в данной сфере составило 79,3 процента по зерну, 94,2 процента по мясу, 81,4 процента по молоку. Что говорит о неэффективности расходования выделенных на это федеральным и областным бюджетами средств. Исходя из чего, следует менять порядок дотирования, как-то:
- сделать господдержку доступной не столько крупным, сколько небольшим сельхозпредприятиям (крупным помогут частные инвесторы);
- субсидировать предприятия, исходя из перечисленных ими налогов и выплаченной заработной платы;
- стимулировать производство плодоовощной продукции, которая дает высокую рентабельность, и другое.
Также в нем речь шла о том, что флагман АПК Маслянинского района — сельхозпредприятие ООО «Сибирская нива» — по итогам прошлого года показал прибыль 50 млн рублей (всего по Маслянинскому району прибыль составила 56 млн). При этом рентабельность «Сибирской нивы» достигла минус 11,2 процента, по району — минус 10 процентов, а с учетом дотаций — 4,6 процента. Если говорить о таком показателе эффективности, как прибыль, то в отношении АПК это разговор ни о чем.
Комментировать слова министра сельского хозяйства региона Василия Пронькина и председателя Законодательного собрания НСО Андрея Шимкива сложно по ряду причин.
На мой взгляд, нужно рассматривать вопрос в комплексе.
Во-первых, прибыль — это то, что остается после всех обязательных выплат, включая налоги, зарплату и расчеты с кредиторами. Растущие предприятия обычно закредитованы.
За 10 лет существования «Сибирской нивы» площадь сельхозугодий увеличена с 3000 га до почти 42 000 га; валовый сбор зерна увеличен с 2234 т до почти 40 000 т; поголовье крупного рогатого скота (КРС) увеличено с 2390 голов, в т. ч. 883 головы фуражных коров до 12 413 голов, в т. ч. 4400 голов фуражных коров; валовый надой молока с 0 увеличен до 39 000 т; численность работников увеличена с 200 до более 600 человек; фонд заработной платы увеличен с 1700 тыс. руб. до 200 000 тыс. руб.; средняя заработная плата — с 3500 руб. до 27 440 руб.; сумма инвестиций составила более 3,7 млрд руб.; налоговые отчисления во все уровни бюджета и внебюджетные фонды за 10 лет превысили 0,5 млрд руб.
Налоговые отчисления во все уровни бюджета за 2016 год превысили 120 млн рублей.
Конечно, я за то, чтобы и мегафермы, и небольшие хозяйства имели возможность привлекать инвестиции и получать государственную поддержку. Однако, пока весь мир идет по пути укрупнения сельхозпредприятий и внедрения современных форм хозяйствования, в регионе есть предприятия, работающие по традициям еще советских времен. Там очень большой износ основных фондов и такое же стадо. Например, в той же «Сибирской ниве» высокопродуктивные коровы дают свыше 9000 л молока в год (30 л в день) по сравнению с 3000 л в год (10 л в день) у их отстающих коллег. После выплаты обязательств перед кредиторами рентабельность производства молока в хозяйстве достигнет 25–30 процентов, что сделает его конкурентоспособным не только на внутреннем, но и на международном рынке.
Для нашей сельхозотрасли это высочайший результат. Он показывает, чего можно добиться, разумно вкладывая в культуру производства и модернизацию основных средств, в том числе в закупку высокопродуктивных коров. Ведь сейчас хозяйство дает молока не просто много, но и высочайшего качества. Достаточно сказать, что почти весь объем сырого молока идет на изготовление детского питания.
Все это крайне важно. Сейчас отрасль отчасти держится на санкциях против западных поставщиков сельхозпродукции. Но что будут делать «слабые» предприятия, чтобы выдержать возросшую конкуренцию, когда границы, наконец, откроются?
Во-вторых, при изучении возможности оказания господдержки, безусловно, надо принимать во внимание создание новых рабочих мест, рост налоговых отчислений и фонда оплаты труда. Помощь должна не иметь ничего общего с жалостью и оказываться крепким, динамически развивающимся хозяйствам, ориентированным на выпуск конкурентоспособной продукции. На мой взгляд, соотношение собственных и заемных средств на сельхозпредприятиях должно находиться в соотношении 20:80 и носить целевой характер. Сегодня в любой отрасли необходимо обновлять фонды и улучшать культуру производства. Лимит и условия господдержки (10 миллионов рублей) тоже стоит применять дифференцированно. Если в некоторых регионах дотируется до 50 процентов средств, направленных на закупку высоко- продуктивных коров, — значит, это себя оправдывает?
Если мы будем изживать старые, неэффективные формы хозяйствования, какое-то количество работников будет высвобождаться. Поэтому наша следующая задача — найти им применение на расширяющих свою деятельность предприятиях и научить работать по-новому. При этом простой жалости, еще раз повторяю, не должно быть нигде.
Дмитрий КАРАСЕВ, «Новая Сибирь»
Архив. Оригинальный материал опубликован в №17 за 2017 г.
