В борьбе за повышение производительности труда в Новосибирской области неэффективно потратили всего один миллион.
ВЫПОЛНЕНИЕ нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости населения», в который до конца 2024 года в Новосибирской области необходимо задействовать около двухсот предприятий, дождалось проверки региональной Контрольно-счетной палаты. Ее аудиторы подвели первые предварительные итоги — за 2020 год.
Производительность труда всегда была ахиллесовой пятой отечественной экономики. Поэтому на повышение производительности труда в Новосибирской области с 2020 по 2024 годы запланировано потратить 383 миллиона бюджетных средств. Из них три четверти — из федерального бюджета, одна четверть — из регионального.
Основные подходы, которые пропагандирует нацпроект, основаны на философии бережливого мышления — lean. Ее цель — создавать ценность, сокращая расходы на ее производство. Тема довольно модная и творческая. Но — она не имеет методологии и четких правил, поэтому и настраивается на каждом производственном объекте как бы заново, а такие работы просчитать трудно. Но, тем не менее, необходимо, ведь речь идет о бюджетных деньгах.
Пока они расписаны до 2023 года — 283 миллиона. На 2024 год росписи еще нет, но это нормально: вот когда будут утверждать годовой бюджет-2022, появится и «плановый период 2023—2024 годов». Хотя арифметические методы подсказывают: на 2024 год надо будет найти 100 миллионов.
За реализацию федерального проекта в регионе отвечает АО «Агентство инвестиционного развития» (АИР), в котором для этого создано целое структурное подразделение — Региональный центр компетенций (РЦК).
У РЦК, являющегося подразделением госкомпании, осуществляющей комплексное сопровождение инвесторов по принципу «одного окна», есть и «более головная» структура — Федеральный центр компетенций (ФЦК). То есть новосибирское начальство — АИР, московское — ФЦК.
В целом в деятельности РЦК КСП нашла много хорошего. Вот, например: «По отчетным данным на 01.07.2021 года, на территории Новосибирской области 14 предприятий реализуют Региональный проект при участии ФЦК, 10 — при участии РЦК, 14 — самостоятельно. На предприятиях создано семь единиц потоков-образцов (два — при участии РЦК, пять — самостоятельно с поддержкой консультантов). Показатель целевого индикатора Регионального проекта (создание шести потоков-образцов) достигнут… За 2020 год семь из восьми показателей целевых индикаторов, установленных Госпрограммой, паспортом Регионального проекта и Соглашением о предоставлении субсидий, достигнуты с уровнем от 100 до 350 процентов. За шесть месяцев 2021 года достигнуты годовые значения по четырем целевым индикаторам из установленных семи».
Однако в вопросах субсидирования деятельности РЦК КСП нашла недочеты. Как отмечают аудиторы, порядок их предоставления был нарушен. Его не привели в соответствие с федеральными правилами, согласно которым размер субсидий должен быть обоснован информацией о том, почему эта субсидия должна быть именно такого размера, а не другого.
Если говорить о конкретных цифрах, то в 2020 году АИР израсходовало на деятельность РЦК почти 23 миллиона рублей бюджетных средств. За шесть месяцев 2021 года — больше 31 миллиона рублей, то есть в сумме за полтора года — 54 миллиона.
«Средства субсидии в сумме 472,2 тыс. руб. (в 2020 году) и в сумме 690,8 тыс. руб. (в 2021 году) использованы АО «АИР» с целью обеспечения деятельности РЦК, но в нарушение соглашений о предоставлении субсидий», — говорится в отчете аудиторов.
В общем, КСП обнаружила нарушения на 1,1 миллиона рублей. Суть нарушения в том, что оказалось невозможно установить, на что эти деньги были потрачены.
Миллион неэффективных трат из общей суммы 54 миллиона — не такая уж и большая потеря. Но давать такую оценку будут правительство региона и законодательное собрание.
Алексей МАКСИМОВ, «Новая Сибирь»
Фото nso.ru
