Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий провел встречу с журналистами, на которой рассказал об утвержденном региональным правительством законопроекте по внесению поправок в областной бюджет на 2017 год и плановый период 2018—2019 гг.
По словам главы областного правительства, необходимость внести изменения в главный бюджетный документ продиктована рядом обстоятельств: во-первых, необходимо перераспределить ресурсы для решения основных финансовых вопросов региона; во-вторых, требуется учесть только что поступившие федеральные трансферты, о которых не было известно на момент утверждения бюджета-2017.
«В результате этих изменений общий доход бюджета составит 120,8 млрд руб. — это прирост, — заметил Владимир Городецкий. — При этом расходы составят 122 млрд руб., и по бухгалтерии показатель дефицита бюджета составит 1,3 млрд руб. — это чисто технический дефицит, который не требует заимствований для погашения. Поэтому бюджет по своей сути остается бездефицитным».
Суть бюджетных поправок
Как рассказал губернатор, региональным властям необходимо привести бюджет в соответствие федеральным решениям. Уже после января регион получил 2,127 млрд руб. трансфертов из вышестоящего бюджета — и законопроект закрепляет эти средства за расходными статьями. Так, 629 млн руб. будут направлены на оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям людей, 511 млн руб. направят на дополнительную поддержку сельхозпроизводителей, 370 млн руб. — на развитие образования, 296 млн руб. — на реконструкцию сельских дорог, 150 млн руб. — на поддержку малого и среднего бизнеса.
Также региональное правительство запланировало выделение средств по ряду других направлений — таких, как обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, оказание высокотехнологичной медицинской помощи, компенсация оплаты взноса на капремонт общего имущества многоквартирных домов и другие.
Как особо подчеркнул губернатор, получение поддержки из федерального бюджета стало возможным благодаря тому, что все областные министерства оперативно и вовремя заключили соглашения с федеральными ведомствами о предоставлении НСО субсидий из федеральной казны. Как особо подчеркивают представители правительства, важным нюансом поправок является увеличение объема собственных ассигнований региона, необходимое для выполнения условий софинансирования с федеральным бюджетом. Так, например, ассигнования на строительство школ составят почти 532 млн руб. Из них на строительство школы в рабочем поселке Горный Тогучинского района будет направлено 246,4 млн рублей, на строительство школы на Ключ-Камышенском плато — 285,5 млн рублей.
По словам губернатора, второй непростой задачей правительства было привести региональный бюджет в соответствие измененному законодательству: «Федеральное правительство уменьшило для всех регионов план по сбору акцизов на нефтепродукты: из тех 88 процентов, что мы получали от сбора этих акцизов, за нами было закреплено 61,7 процента. В результате сумма, которая к нам поступает для наполнения дорожного фонда, уменьшится на 2,4 млрд руб.», — отметил губернатор. Он также сообщил, что компенсировать эти выпадающие доходы позволит сбор увеличенного транспортного налога, а также штрафов на нарушение безопасности дорожного движения.
Соцподдержка на миллиарды
Третьим фундаментальным изменением стало увеличение расходных статей, которые были в недостаточной мере заложены в первую редакцию бюджета. «Речь идет об увеличении мер социальной поддержки граждан — мы внесли изменения на сумму 1,74 млрд руб., которые позволяют нам в полном объеме закрепить наши полномочия по мерам социальной поддержки», — пояснил г-н Городецкий. Заложенные средства в первую очередь пойдут на выплаты пособий многодетным семьям (1,023 млрд), предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и компенсации по оплате ЖКХ (в совокупности 497,9 млн), единовременные выплаты ветеранам труда (140,6 млн) и прочие расходы.
Четвертое изменение, которое будет внесено в бюджет, продиктовано необходимостью исполнения майских указов президента. В соответствии с ними зарплата работников бюджетной сферы должна быть приведена к среднему для региона уровню — на это потребуется около 974,5 млн руб. «Основным источником покрытия данных расходов станут субвенции федерального бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ», — прокомментировал Владимир Городецкий.
Губернатор также рассказал, что обсуждаемый законопроект вносит изменения и по другим важным направлениям. В частности, на реализацию задач развития социальной сферы будут направлены свыше 814 млн руб. В рамках этого изменения решено увеличить расходы региональной казны на культуру на 350 млн руб. — средства предназначены для строительства Музея истории, который будет создан в Новосибирске в рамках пилотного федерального проекта, в который попали лишь 10 регионов России: «Это будет уникальный объект, — убежден губернатор. — Музей создается на базе Дома офицеров бывшей дивизии на ул. Бориса Богаткова. Сегодня мы восстанавливаем здание и создадим в нем исторический музей с использованием интерактивных стендов, которые покажут посетителям историю России и перспективы будущих этапов новейшей истории страны».
Кроме того, областное правительство увеличило расходные статьи в сфере образования — на 248 млн руб., а также в сфере здравоохранения — на 164 млн руб. «Эти средства будут направлены на принципиально важное дело — строительство фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), — сообщил Владимир Городецкий. — Поскольку потребность в этих пунктах очень высока, а проблема оказания первичной медпомощи в отдаленных сельских поселениях стоит остро, мы приняли решение выделить дополнительные средства и увеличить количество запланированных к строительству ФАПов на 20. Таким образом, в 2017 году 26 ФАПов будут построены и сданы в эксплуатацию. При этом в некоторых сельских поселениях ФАПы будут совмещены с жильем для медработников», — заявил губернатор. Также, по его словам, еще одно изменение бюджета в объеме около 400 млн руб. будет связано с оказанием дополнительной финансовой помощи для сбалансированности местных бюджетов по разным направлениям, в первую очередь — в сфере ЖКХ.
По словам губернатора Владимира Городецкого, на данный момент законопроект «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» проходит экспертизу и согласование в федеральном Минфине:
«Сегодня действует норма, в соответствии с которой все регионы обязаны согласовать в Минфине изменения, которые они вносят в бюджет. Если законопроект утвердят, мы в плановом режиме вынесем его на апрельскую сессию заксобрания, а перед этим депутаты обсудят его во всех постоянных комиссиях», — сообщил губернатор.
Сергей Ягупов, «Новая Сибирь»
