Спустя десятилетия после удач точечной застройки новосибирским бизнесменам становится понятно, на чем они сэкономили.
Увы, далеко не все коммерческие здания смогут отстоять парковочные места для своих клиентов в схватке с муниципалитетом, объявившим Новосибирск городом для пешеходов. В конце июля, например, новосибирцы окончательно потеряли право ставить машины рядом с бывшим торговым центром «Бонанза» — бойким коммерческим «муравейником» на углу Вокзальной магистрали и проспекта Димитрова, недавно сменившим вывеску на ТЦ «Магистраль». А причины этого довольно прозаичны и поучительны.
Фактически парковок у ТЦ нет уже давно: еще осенью 2021 года представитель собственника объекта устроил буквально публичную обструкцию городским властям, при реконструкции Вокзальной магистрали убравшим парковочные карманы у здания. Ссылаясь на угрозу разорения бизнеса из-за невозможности даже подвезти товар, он комментировал порталу НГС: «На протяжении одного километра у нас подъезда к зданию нет. Раньше были парковочные карманы, туда можно было заехать, поставить машину. Сейчас там выделенная полоса, и правилами дорожного движения запрещено останавливаться на этой полосе для погрузки, разгрузки. Здесь есть больницы, медицинские центры, которые жалуются, что пациенты теперь не могут до них добраться». «Марш справедливости» в СМИ собственники сопровождали угрозами обратиться в суд.
Пройтись катком по парковкам Вокзальной магистрали мэрия Новосибирска решила, когда по нацпроекту «БКД» делала здесь один из гостевых маршрутов для гостей МЧМ-2023. Игры потом отменили, а решение — нет. Как бы его ни ругали все это время, стоит признать: оно оказалось смелым и последовательным.
Драматизм изменений можно было видеть, просто вчитываясь в новости. Сначала власти заявляют, что парковок вдоль магистрали не будет вообще (17 августа 2021 года), затем дают индульгенцию двум карманам — у домов №№ 13 и 16 (14 сентября), но потом все переигрывают и оставляют только у здания № 14 (30 сентября). На деле к сегодняшнему дню обочины Вокзальной от проспекта Димитрова до улицы Ленина стоят пустыми. Машины переехали на парковочное пространство у ЦУМа, стоят, вопреки запрещающим знакам и хищным эвакуаторам вдоль проспекта Димитрова, освоили Вокзальную площадь и все обочины магистрали до улицы Ленина.
Вскоре начался и обещанный судебный процесс. Правда, иск подал не собственник здания, а прокуратура: она обратилась с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, подразумевая под ним людей с ограниченными возможностями. Доступность «Бонанзы» для инвалидов ухудшилась, заявил прокурор, а это незаконно. Однако в январе 2023 года иск был проигран в Железнодорожном суде, а в конце июля правомерность этого решения подтвердила и апелляционная инстанция Новосибирского областного суда. Все, парковок точно не будет, расходимся.
Но муниципальный каток продолжает шествие по городу в интересах самой массовой категории горожан — пешеходов. Недавно, например, «Новая Сибирь» рассказывала о судьбе кафе с говорящим названием «Котлета», приютившегося в компактном отдельно стоящем здании на площади между цирком и Вознесенским собором. Затеянная здесь масштабная реконструкция, устраняющая все мыслимые возможности поставить автомобили, вступает в конфликт с согласованным с мэрией проектом, предусматривающим шесть парковочных мест для посетителей «Котлеты». После обращений собственников общепита, подкрепленного более чем тысячью подписей горожан, мэр Новосибирска уже не столь категоричен: в видеоролике, распространенном через его личный телеграм-канал, он уже мягко допускает возможность восстановления проезда к кафе.
Однако то обстоятельство, что на время работ по благоустройству кафе, отрезанное даже от пешеходных троп, вынуждено было закрыться (не менее чем до октября, когда проект будет закончен), — никого, похоже, не волнует. Владеющая «Котлетой» компания «Елена-Лидер» уже готова к тому, что отстаивать свои права придется в суде. Будет ли полезен для нее опыт коллег из «Бонанзы-Магистрали»?
Новосибирцы — люди с разнообразными и порой противоречивыми симпатиями. Они вроде бы всей душой за зеленые зоны и максимальное освобождение города от этих вонючих коптящих механизмов, но и лишние сто метров пройти от автомобиля до торгового центра не хотят. Судебные решения и закон, на которые они опираются, в таких случаях просто необходимы. А значит, то, что происходило в процессах по парковкам на Вокзальной магистрали, как минимум может стать поучительным материалом.
В суде прокуратура пыталась подловить мэрию на отсутствии ПОДД (правил организации дорожного движения) для изменившегося положения дел. В прежних правилах парковочные карманы были предусмотрены, а теперь нет ни парковок, ни изменившихся правил. Но мэрия апеллировала к другому документу — принятому Минстроем РФ своду правил «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», согласно которым дороги, на которых выделена полоса для общественного транспорта, должны быть свободны от парковочных карманов. Но в ходе разбирательства выяснилось, что у этого торгового центра вообще никто не обязан обеспечивать возможность оставлять машины.
Дело в обстоятельствах размещения объекта. В суде вспомнили, что и здание, и парковочные места создало ЗАО «Труд». И то, и другое было предусмотрено разрешением на строительство и проектной документацией. В соответствии с нормативами, утвержденными решением горсовета, парковочных мест там должно было быть 83, в том числе 54 со стороны Вокзальной магистрали на участке, выделенном застройщику. Однако компания и муниципалитет этот договор расторгли, после чего объект был введен в эксплуатацию и земля под ним приватизирована. Но парковки при этом остались на муниципальной земле.
«ЗАО «Труд» производило строительство подземного торгового центра с надземными входными павильонами и автостоянками только в границах земельного участка, прилегающее расширение автомобильной дороги по Вокзальной магистрали вблизи ТЦ «Бонанза» на земельном участке, отведенном ЗАО «Труд» под строительство, не располагалось. Собственник ТЦ «Бонанза» не обращался в мэрию Новосибирска с предложением о формировании земельного участка с последующим заключением договора аренды для размещения автостоянки, который подразумевал бы арендные платежи и обязанность содержать автостоянку в соответствии с законодательством и необходимыми ГОСТами. Таким образом, на прилегающем к ТЦ «Бонанза» расширении автомобильной дороги находилась стихийная автостоянка», — заявила мэрия в суде и получила решение в свою пользу.
Ну а пока в залах заседаний двух инстанций решали судьбу парковок, многие коммерсанты вспоминали, как возмущались, когда это сооружение отрезало их от привычного потока покупателей и клиентов. Те бурные годы, когда ЗАО «Труд» исхитрилось построить «Бонанзу» фактически на широченном тротуаре между ЦУМом и жилым домом, они не забыли. Жители тоже были тогда недовольны: у них под окнами был просторный променад, а после точечной застройки получился торговый павильон.
Но это дела давно минувших дней, а вот более свежая история: всего десять лет назад в один прекрасный летний день торговый центр «Бонанза» остался без электричества.
Объект был обесточен по решению суда и не работал порядка двух недель: по требованию ТСЖ дома, который ТЦ в свое время отгородил от магистрали, пришлось выключить генератор, который сильно шумел. Основной кабель, проходивший по территории жилого дома, пришел в негодность, и собственники решили не допускать ремонтников. Решение не соответствовало закону, но люди обосновывали его воспоминаниями о том, как коммерсанты устроили тут «точечную застройку».
Что на Вокзальной сегодня, когда решение о парковках вступило в силу? Вдоль ее обочин от проспекта Димитрова до улицы Ленина совершенно пусто — все законопослушные автомобилисты переместились на парковку у ЦУМа, а остальные, невзирая на запрещающие знаки и хищно снующие эвакуаторы, прячутся вдоль проспекта Димитрова. Полностью уставлена машинами и магистраль от проспекта до площади Ленина. В общем, и первое, и второе — на любителя.
Что касается торгового центра, то он стоит изрядно потрепанный, но все же работающий. Не работает часть помещений первого этажа и весь цоколь, на входе в который заботливо написано: «Закрыт на реконструкцию».
Виктор ПОЛЕВАНОВ, «Новая Сибирь»
Фото newsib.net
