В любой кризис — и нынешний, вызванный пандемическими ограничениями, тоже, — многие российские семьи из обеспеченных вмиг превращаются в малоимущих и вынуждены обращаться за социальной поддержкой. Получается абсурд: семья платит ипотеку, но на жизнь денег у нее уже нет.
Попытку исправить этот казус предложили депутаты Госдумы РФ, которые предложили на рассмотрение коллег законопроект № 1108946-7. Он вносит изменения в Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый человек имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для осуществления права на жилище. При этом бесплатно или за доступную плату жилище предоставляется из государственных, муниципальных и других жилищных фондов только малоимущим и иным указанным в законе гражданам — судьям, военнослужащим, сотрудникам СК РФ, сотрудникам полиции.
Таким образом, граждане, не признанные в соответствии с законом малоимущими, реализуют свое право на жилище за счет собственных средств, в том числе, прибегая к жилищным кредитным займам. Зачастую за счет ипотеки семьей приобретается единственное пригодное для проживания жилое помещение, а платежи по данному финансовому обязательству приводят к тому, что остаток дохода становится ниже величины прожиточного минимума. Вместе с тем, на какие-либо меры социальной поддержки такие семьи рассчитывать не могут.
Чтобы исправить сложившуюся ситуацию, законопроектом предлагается в расчете среднедушевого дохода семьи для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи учитывать не только доходы, но и расходы на выплаты по ипотеке. При этом такие расходы будут учитываться в расчете при условии, что приобретенное жилое помещение для семьи является единственным пригодным для проживания.
Кроме того, такое жилое помещение должно соответствовать критериям, установленным Правительством РФ. К таким критериям относятся ограничение площади приобретенного жилья (не превышение норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма), предельная стоимость жилого помещения (не превышение стоимости 1 квадратного метра приобретенного жилья средней рыночной стоимости на территории муниципального образования), намеренное ухудшение жилищных условий.
По мнению разработчиков, принятие законопроекта обеспечит повышение эффективности и справедливости системы социальной помощи населению и развивает реализацию поставленной Президентом РФ задачи выстраивать долгосрочную политику поддержки семьи исходя из конкретных жизненных ситуаций и трудностей, с которыми семьи сталкиваются. Уверенность в социальной защищенности станет для многих семей стимулом к приобретению собственного жилья, что определяет потенциальный рост ипотечного кредитования и жилищного строительства.
Уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по итогам 2019 года составил 11 809 рублей. По данным Росстата в России из общего числа домохозяйств малоимущими признаны 6,8 процентов. При этом важно отметить, что с увеличением числа детей в семье, увеличивается доля семей находящихся за чертой бедности. Так, малоимущими уже признано 12,1 процентов семей с одним ребенком, 26,4 процентов семей с двумя детьми и 50,3 процентов семей с тремя и более детьми. В связи с этим, предложенный законопроектом механизм в большей степени окажет поддержку многодетным семьям.
Сейчас законопроект находится на рассмотрении в комитете Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.
Ася ШУМИЛОВА, «Новая Сибирь»
Ранее в «Новой Сибири»:
Все ли жители должны сами платить за установку приборов учета?
