Пока не будут отработаны инструменты защиты интересов участников смежных отраслей АПК, трагедии в полях не прекратятся.
В ЭТОМ году Медовый Спас, который отмечается 14 августа, из традиционного праздника для пасечников и пчел превратится в день защиты тружеников целой отрасли сельского хозяйства. И все из-за очередного массового пчеломора, накрывшего ряд регионов России и не обошедшего Новосибирскую область.
На фоне традиционных медовых ярмарок повторяется история 2019 года, когда массовая гибель пчелиных семей охватила многие регионы. В этом году все как под копирку: Краснодарский край, Алтай, Татарстан, Свердловская, Тульская области — это еще не полный список. В нашем регионе пострадали пасеки в Доволенском, Искитимском, Колыванском, Коченевском, Куйбышевском, Новосибирском, Ордынском районах.
Причина августовских пчелоцидов известна: аграрии обрабатывают поля, на которых работают пчелы, инсектицидами, опасными не только для вредителей, но и для полосатых тружениц. Но почему такое обострение проблемы фиксируется именно сейчас? Почему мы не слышали о массовых падежах в 2020 и 2021 годах? Ведь полеводы тогда не отказывались от инсектицидов, но пчелы почему-то не гибли столь же массово?
Увы, впечатление обманчиво. Да, не столь массово, но гибли. И в Новосибирской области тоже. Просто после катастрофы 2019 года начали более строго следить за обработкой полей ядохимикатами.
А в конце 2020-го Госдума приняла Закон «О пчеловодстве в Российской Федерации», который вступил в силу летом 2021 года. В нем четко прописаны правила обработки полей опасными для пчел препаратами. В соответствии с ними полеводы должны оповещать граждан, в том числе и пасечников, проживающих в радиусе семи километров, о готовящейся химической атаке. Причем оповещать они это должны не позднее, чем за три дня до начала работ и любым возможным способом — через радио, печатные издания, электронные средства связи и коммуникации.
Требования к оповещению существовали и до принятия закона, но только на уровне СанПиНов. А закон есть закон, и его строго исполняли, правда, как говорится, только до тех пор, пока чернила не просохли. В 2022 году аграрии, похоже, расслабились как те китайские панды — единственные медведи, которым мед не нужен, но которые находятся под такой мощной защитой государства, что позавидуют любые живые существа вообще.
Пожалуй, самый наглядный пример наплевательского отношения к пчелам продемонстрировали в Новосибирском районе. Здесь ООО «Агроферма Инские просторы» известило «жителей и пчеловодов» о том, что будет обрабатывать посевы 13-14 июля. Но сообщило об этом не за три дня, как положено по закону, а 12 июля. В Березовском сельсовете, куда поступила эта информация, ситуацию довели до логического абсурда. На сельсоветской страничке «ВКонтакте» сообщили о «предстоящей» обработке лишь 14-го, то есть когда дело уже было сделано. При этом заботливо посоветовали: «Предупредите своих знакомых пчеловодов!» В результате такой «заботы» погибло не меньше сотни пчелосемей…
Что делать в таких случаях? Вообще говоря, за нанесение ущерба предусмотрена материальная ответственность. Но для этого пострадавший должен обратиться в суд, и не факт, что иск будет удовлетворен. Например, после пчеломора-2019 болотнинский пасечник Леонид Каргай обвинил соседа-фермера в убийстве 50 его пчелосемей. Но доказать это в суде не смог.
КАК сказано в решении, «истцом не предоставлено достаточных и безусловных доказательств, отвечающих требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, подтверждающих, что причинителем вреда является именно ответчик, не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причинением ущерба истцу». Каждый остался при своих, причем пасечник — при своих убытках.
Похоже, что в этом году ответственные инстанции начали предпринимать какие-то действия, чтобы доказательная база все же появлялась. После июльских пчелопогромов Управление Россельхознадзора по Новосибирской области сообщило: «В настоящее время по всем фактам специалисты определяют организации, осуществляющие деятельность по обработке сельскохозяйственных полей вблизи пасек, а также соблюдение ими сроков оповещения о предстоящих обработках. Кроме того, в ходе выездных мероприятий без взаимодействия с хозяйствующими субъектами специалисты отбирают образцы погибших пчел и зеленой массы растений для проведения исследований на определение остаточного количества препаратов в новосибирской испытательной лаборатории ФГБУ «ЦНМВЛ».
Кроме того, «в отношении двух организаций, нарушивших законодательство — АО «Зерно Сибири» и ООО «Агроферма Инские просторы», начаты предварительные проверки, направлены запросы о порядке и перечне используемых пестицидов и агрохимикатов, а также о способах оповещения жителей населенных пунктов о предстоящих обработках. В отношении ООО «Агропромышленный холдинг Кристалл» по требованию прокуратуры Новосибирской области в августе будет проведена внеплановая выездная проверка».
А в администрации Новосибирского района даже провели совещание о мерах по предотвращению гибели пчел. Совещание превратилось в день признаний. Начальник отдела Госземнадзора Россельхознадзора по Новосибирской области Андрей Стуканов признался, что только с недавних пор надзорный орган возобновил работу в этом направлении, стал проводить проверки агропредприятий. До этого на областном уровне не было как контролирующего органа, так и координирующего центра, который бы объединил усилия всех заинтересованных сторон. Руководители и специалисты агропредприятий признались, что в настоящее время не готовы отказаться от химической обработки полей, в том числе и сильнодействующими препаратами. Вот появятся менее опасные и экономически целесообразные аналоги — тогда со всей радостью.
Повинились и пчеловоды — хотя им-то, казалось бы, за что? Но, оказывается, далеко не все из них зарегистрированы в положенном порядке в областном Союзе пчеловодов, что мешает их информированию о предстоящих обработках полей.
Для наблюдателя, ориентированного на абстрактный гуманизм и защиту угнетенных, происходящее выглядит как начало системного обсуждения проблемы и, возможно, даже вселяет оптимизм. Но пчелы — это не только живые твари, обеспечивающие человека медом и опыляющие растения. Они еще и часть имущественного комплекса предприятий сельского хозяйства. И пока в отношениях между собственниками различных секторов отрасли не появятся действенные инструменты защиты имущественных интересов каждого, трагедии не прекратятся.
Алексей САЛЬНИКОВ, «Новая Сибирь»
