На фоне спора о рекордном скачке мусорных тарифов глава региона ставит «Экологию-Новосибирск» в ответственное положение.
НА НЕДЕЛЕ вопрос о смене регионального оператора по обороту мусора снова вышел в информационную повестку. Раньше об этом не раз говорили депутаты, активисты и участники рынка, но на этот раз вопрос впервые поднял лично губернатор Новосибирской области Андрей Травников.
Все началось, когда глава региона во время посещения Мошковского района выступил своего рода «тайным покупателем» — сменил график визита и, как он сам пояснил, по просьбе жителей заехал на одну из улиц Мошкова. «Мужчина пожаловался, что мусор не вывозят с одной из площадок. Я действительно увидел, что в одном дворе площадка чистая, а буквально через 200 метров другая площадка завалена», — рассказал губернатор в эфире радио «Вести FM Новосибирск».
Комментируя эту историю, глава области впервые заявил, что власти Новосибирской области готовы расторгнуть контакт с региональным оператором — компанией «Экологиея-Новосибирск».
«Видно, что оператор плохо справляется со своими обязанностями. Я уже поручил Министерству ЖКХ и проектной дирекции подготовить документы по расторжению контракта с региональным оператором: если мы увидим, что к осени ситуация не поменяется к лучшему, мы пойдем на кардинальное решение, на болезненный процесс — готовить смену регионального оператора в 2022 году», — сказал Андрей Травников.
Случайно или нет, но разговор совпал по времени с очередным этапом судебного спора об обоснованности рекордного повышения мусорных тарифов в Новосибирской области. Заявление в прямом эфире прозвучало 18 августа, а 16-го в системе «Электронное правосудие» была зарегистрирована кассационная жалоба департамента по тарифам Новосибирской области.
Нынешние тарифы на мусор являются предметом судебной тяжбы с осени 2020 года, но сама история длится с начала 2020-го.
РЕГИОНАЛЬНЫЙ оператор по обращению с коммунальными отходами, компания «Экология-Новосибирск», остался недоволен расценками, установленными в регионе, и обратился по этому поводу в прокуратуру. В результате предписание об увеличении тарифа летом 2020 года выдала сама ФАС России. Департамент по тарифам Новосибирской области выполнил его в сентябре, подняв плату с 301,92 руб. до 301,97 руб. за кубометр (или с 59,88 руб. до 59,89 руб. с человека в месяц). Но ФАС посчитала, что предписание выполнено ненадлежащим образом, и директивно установила размер тарифа и новый срок его введения — до 420,29 руб. за кубометр (или 83,35 руб. с человека в месяц) с 1 ноября 2020 года.
Важно отметить, что эта сумма включала текущие расходы 2021 года и компенсацию тех доходов, которые «Экология-Новосибирск» недополучила в результате заниженного тарифа в 2020-м. Так что рост мусорного тарифа почти на 40 процентов, случившийся в Новосибирской области, должен был бы обеспечить текущее финансирование мусорного оператора на том уровне, который он запрашивал.
Осенью же департамент по тарифам обратился в Арбитражный суд Москвы с заявлением об отмене обоих предписаний ФАС. 15 марта 2021 года суд признал незаконными действия антимонопольного органа в части установления нового срока, но подтвердил правомерность тарифного скачка. Это решение 14 мая было оспорено всеми тремя сторонами процесса — и регоператором, и регулирующим органом регионального правительства, и антимонопольным ведомством. 9 арбитражный апелляционный суд отказал всем, оставив решение предыдущей инстанции в силе. Теперь дело поступит в Арбитражный суд Московского округа, который пересматривает постановления 9 арбитражного апелляционного суда в кассационном порядке.
На что рассчитывает региональный департамент, подавая кассационную жалобу? Как сообщил «Новой Сибири» источник в ведомстве, в ней два основных тезиса. Первый касается процедуры проведения проверки правил установления тарифа, по итогам которой вынесено предписание: руководство регулирующего органа не уведомили о ее проведении, не вызывали, не предоставляли необходимых сведений, но при этом, по сути, обвинили в некомпетентности. И второе — департамент не согласен с ценой транспортирования. Напомним, в предыдущих судебных актах суд ссылался на то, что департамент не учел сменный характер работы водителей мусоровозов, из-за чего и занизил тариф.
Впрочем, сам глава региона свое заявление о возможной «смене лошадей» от тарифного спора заблаговременно дистанцировал. После того как он в прямом эфире «Вестей FM Новосибирск» рассказал о нарушениях, выявленных при своем мошковском отклонении от графика, Андрей Травников добавил: «Это не проблема отсутствия денег, не проблема отсутствия перевозчика. Это проблема организации работы».
Виктор ПОЛЕВАНОВ, «Новая Сибирь»