Концессия по важнейшему инфраструктурному объекту уперлась в разногласия партнеров: никто пока не готов уступать
Трубы играют в судьбе четвертого новосибирского моста главную партию: именно из-за них стройка на объекте, который уже почти готов, фактически встала, и непонятно, когда оживет. На стороне государственного партнера проекта — судебное решение, на днях вступившее в законную силу. Частный партнер призывает на свою сторону здравый смысл и обещает: пока мы не пройдем по всей вертикали судебной власти, стройка не сдвинется. В группе «ВИС» уверены: это не каприз, а необходимость, ведь нам просто непонятно, как можно выполнить требования правительства Новосибирской области.
Концессия — это одна из разновидностей государственно-частного партнерства, а это значит, что контроля со стороны власти там достаточно на каждом этапе. В последнем опубликованном отчете о ходе реализации проекта, датированном январем 2022 года, ставшие камнем преткновения трубы уже сфотографированы, но как нарушение не отмечены. А уже в сентябре Арбитражный суд Новосибирской области выносит решение, обязывающее «Сибирскую концессионную компанию» заменить их на другие — предусмотренные проектом.
Эти трубы стоят более 800 млн рублей, они проходят по обеим сторонам моста и после его сдачи станут частью канализационного коллектора. По проекту они должны быть обогреваемыми, покрытыми полиуретановой изоляцией и оболочкой из оцинкованной стали. Но «Сибирская концессионная компания» применила более дешевые. Судебная экспертиза установила, что они не являются аналогом тех, которые предусмотрены проектом. А в «ВИС» говорят: как бы не так.
В ноябре новосибирский минтранс, выступающий концедентом, и входящая в группу «ВИС» «Сибирская концессионная компания» (концессионер) обменялись на эту тему любезностями. «СКК» остановила работы, минтранс пригрозил еще одним судебным разбирательством. «ВИС» заявила о срыве сроков выполнения обязательств уже со стороны самого минтранса, а также о наложении запрета на использование 3,3 млрд рублей из федерального бюджета на завершение строительства. Но минтранс утверждал, что все выполняет и не видит «прямой причинно-следственной связи между наступлением нарушений, заявленных концессионером, и невозможностью завершить строительство». Вскоре «за трубы» концессионеру начал предъявлять и Ростехнадзор.
Тогда еще не шла речь о прекращении финансирования, а в декабре губернатор Андрей Травников признался журналистам: «Мы считаем невозможным перечислять бюджетные деньги на измененные разделы проекта. Были внесены изменения. Если честно, они оправданны с технической и даже, может быть, с экономической точки зрения, но это должна подтвердить Главгосэкспертиза. Наша позиция: будет экспертиза — будут деньги».
Но в группе «ВИС» возражают: Госэкспертиза не будет вникать в каждую трубу по отдельности, а рассмотрит весь проект комплексно, когда он будет сдан. Об этом «Новой Сибири» рассказал руководитель департамента «ВИСа» по корпоративным коммуникациям Сергей Козловский.
«Мы предложили: откройте финансирование, мы все достроим, а потом проведем финальную Госэкспертизу со всеми измененными проектными решениями и подтверждением сметной стоимости. Это сняло бы все вопросы. Мы публично заявляли: в случае, если цена окажется ниже, мы готовы компенсировать разницу, а если выше — это наш риск, который мы готовы на себя взять. А иначе будет патовая ситуация: концедент не готов выделять финансирование без подтверждения Главгосэкспертизы, а Главгосэкспертиза не готова оценивать недостроенный проект. Замкнутый круг», — говорит он.
Как выполнять решение суда, в «ВИС» не понимают. Трубы, которые стоят, там считают хорошим аналогом проектных. Труб, которые указаны в документации, на рынке уже нет. И даже если трубы окажутся плохими и недолговечными, первым об этом узнает концессионер, которому потом 25 лет этот долгожданный мост эксплуатировать…
Ну а пока ответ ищут, громадный объект остается бетонной безделушкой и мешает всему городу.
Виктор ПОЛЕВАНОВ, «Новая Сибирь»
Группу «ВИС» заставляют заменить канализационные трубы вдоль всего Центрального моста
