Развитие территории возле «Локомотив-Арены» может увязнуть в судебных разбирательствах — в нюансах механизма КРТ путаются даже госведомства.
Первый реально крупный и интересный новосибирский проект КРТ (комплексного развития территории) затормозили по жалобе одного из застройщиков, которого подержала прокуратура города. Там, похоже, просто еще не разобрались в нюансах нового инструмента для городского развития.
История закручивается вокруг 6,8 га городской земли у центра «Локомотив-Арена» в границах улиц Ипподромской, Фрунзе и Журинского спуска. Недавно мэрия провела по нее торги. Выиграла компания «Комфорт», ранее участвовавшая в крупных проектах группы компаний «Стрижи».
Но с этим не согласилась группа «Расцветай», одну из компаний которой к аукциону не допустили. После жалобы девелопера на то, что он был готов заплатить городу миллиард рублей, а победа досталась «Комфорту» за 60 млн, свои слова сказали прокуратура и УФАС. Теперь муниципалитет добивается признания правомерности полученного результата в Арбитражном суде Новосибирской области.
Участок выглядит привлекательно, если не знать, что торги шли на право его развивать. Это не просто покупка площадки под застройку, а обязательства по большому комплексу мероприятий: выкуп и снос всех строений на территории, расселение жителей, благоустройство озера, создание коммуникаций. А уж после этого — да, строительство не менее 16,9 тысячи квадратных метров жилья.
Компания «Комфорт», победа которой поставлена под сомнение, расшифровывает условия так. Обязательства в рамках договора о КРТ предусматривают: выкуп и расселение 65 старых домов, выкуп земельных участков, благоустройство прибрежной территории обводненного карьера и так далее — всего, по ее оценкам, на сумму до 2 млрд рублей. «1,5 млрд рублей — ориентировочная стоимость расселения. Стоимость благоустройства прибрежной территории до 300 млн рублей. Проектные и подготовительные работы потребуют еще около 200 млн рублей. Только после этого дело дойдет до нового строительства», — говорится в пресс-релизе «Комфорта».
Почему это важно? Потому что этого, видимо, не поняла прокуратура, посчитавшая, что снятие участника с забега не позволило получить городу максимально возможную цену на аукционе. Однако логика проекта говорит, что выгодой города в данном случае является не сумма выкупа, а обязательства победителя сделать инвестиции в благоустройство депрессивной территории в центре Новосибирска.
Видимо, это поняли в антимонопольном ведомстве, но по-своему. Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу и материалы прокуратуры, снятие «расцветаевского» застройщика незаконным не посчитала. Но, найдя формальную зацепку, приняла как будто компромиссное решение: признать незаконными все заявки на участие. Зацепка была в том, что на дату подачи заявки ни один из претендентов не имел членства одновременно в нескольких СРО.
Именно этот акт теперь оспаривает муниципалитет. Юристы департамента строительства и архитектуры мэрии, организовывавшего КРТ, требование УФАС считают избыточным ограничением. В суде они будут объяснять: господа, мы не продавали землю под застройку — мы продавали право заключения договора. Для его реализации и потребуются те самые миллиарды, которые, как вы считаете, город недополучил.
В мэрии настроены доказать законное право КРТ на реализацию. Эта инициатива должна стать драйвером развития перспективной территории в центре города. Подготовка проекта к торгам шла несколько лет — за это время успело смениться законодательство. В зависимости от того, чем закончится спор в суде, долго вызревавший проект или выстрелит, или сорвется, похоронив надежды на благоустройство окрестностей «Локомотив-Арены» — места, которое решено сделать точкой притяжения городского масштаба.
Виктор ПОЛЕВАНОВ, «Новая Сибирь»
Ранее в «Новой Сибири»:
Застройщик о новом КРТ: Если собрать все ошибки, проект развалится
