Сессия новосибирского заксобрания рассмотрела пакет законопроектов, призванных увеличить доходную часть бюджета.
Сразу несколько законопроектов, касающихся налоговой политики, рассмотрела сессия Законодательного собрания Новосибирской области 30 октября. В числе двух, пожалуй, самых резонансных — об увеличении на четверть налогов для владельцев дорогостоящей недвижимости и об индексации транспортного налога. Характерно, что у депутатов не было принципиальных возражений против обоих документов, хотя в деталях они, даже при первом чтении, вызвали острые дискуссии.
Первый законопроект предлагает поднять имущественный налог на недвижимость с кадастровой стоимостью более 300 млн рублей с 1 января 2026 года — не важно, офисный это центр, торговый или даже жилье. В тексте, во-первых, вводится само понятие «дорогостоящее имущество» и, во вторых, с 2026 года предусматривается увеличение ставки на него с 2 до 2,5 процента. «В случае принятия этого решения дополнительные поступления будут оцениваться на уровне порядка 400 миллионов рублей», — представил новеллу министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко.
«Если сделать все по справедливости, вы соберете не 365 млн в этом году и 610 млн в следующем, а пять миллиардов в первый же год, причем даже не повышая ставку до 2,5 процента», — прокомментировал предложение депутат Александр Бойко. Главным недостатком подхода он считает его несправедливость. Поскольку индивидуальные предприниматели, в отличие от юридических лиц, плательщиками имущественных налогов не являются, после принятия закона в одном и том же здании по разным этажам платежи за аренду будут отличаться не в разы, а в десятки раз, считает он. А это, по принципу сообщающихся сосудов, приведет к оттоку арендаторов от тех, кто налоги должен платить, к тем, кто не должен.
«Как вы думаете, какова станет доля налога на имущество в месячной арендной плате в случае принятия закона в этой редакции? — спросил он министра и сам же ответил: — 310 процентов! То есть на годовой налог будет направлена арендная плата за три месяца. И при этом не важно, как у вас идет бизнес, есть ли арендатор на этих площадях».
Депутат Вячеслав Илюхин высказался тоже остро: «Опять все сводится к следующему принципу: чтобы корова давала больше молока и меньше ела, ее надо больше доить и меньше кормить. Но этот принцип работает лишь до какого-то времени, а потом просто некому будет эти налоги платить. Я уверен, что к концу будущего года мы вернемся к вопросу, и вы просто не соберете этих налогов. Не будет их — предприятия загнутся».
По транспортному налогу минфин предложил двигаться менее резко и более дифференцированно. Виталий Голубенко даже назвал это не увеличением ставок, а их «адаптацией к экономическим реалиям, складывающимся в Новосибирской области». Минфин заложил в расчет изменения заработной платы, цены на топливо и стоимость дорожных работ, для финансирования которых и существует дорожный фонд, куда идет транспортный налог. С учетом этого общая индексация составит 110,9 процента.
«Если в год в среднем автомобилист заправляет примерно 60 баков, то рост транспортного налога, по сути, равен стоимости половины бака», — проиллюстрировал министр.
При этом для разных категорий транспорта ставка вырастет по-разному, а кроме этого, будет расширена и категория льготников — за счет участников СВО.
Согласно законопроекту минфина, по легковым автомобилям рост ставок пройдет с учетом мощности двигателя и возраста со дня выпуска: до 100 и 150 л.с. — каждая лошадиная сила обойдется в 12 и 18 рублей соответственно. Машины в возрасте от 5 до 10 лет до 200 и 250 л.с. — в 45,5 и 69 рублей, более 250 — в 138. Для более старых ставки предлагается сделать ниже, для совсем молодых — выше. Самая высокая ставка — 150 рублей за «лошадь» для машины мощнее 250 л.с. и моложе пяти лет.
Ту же схему предлагается применить для мотоциклов, мотороллеров, снегоходов, мотосаней и катеров с лодками. Для примера: единица мощности для мотороллера до 20 л.с. подорожает с 5,5 до 6 рублей, а, скажем, «лошадка» гидроцикла мощнее 100 л.с. вырастет в цене со 166 до 184 рублей.
Впрочем, судя по накалу обсуждения, эти цифры в итоговой редакции законопроекта могут сильно измениться — причем наиболее вероятно, что в верхних категориях и в большую сторону. Об этом председатель заксобрания Андрей Шимкив намекнет журналистам после принятия закона, а при рассмотрении вопроса он то и дело напоминал депутатам: идет первое чтение, детали и конкретные предложения готовьте ко второму.
Но обсуждение пошло именно что по сути. Например, депутат Роман Яковлев заявил, что, с точки зрения фракции КПРФ, подорожание ГСМ, запчастей и полисов ОСАГО говорит не в пользу увеличения ставок налога, а совсем наоборот, ибо «автомобиль для многих уже и так становится не средством передвижения, а роскошью». В связи с этим коммунисты намерены добиваться сохранения ставок для малолитражек. А депутат Владимир Ворожцов вообще предлагает налог с них снять, перенеся выпадающую сумму на люксовые автомобили. От депутата Виталия Новоселове прозвучало даже предложение не пересматривать транспортные ставки каждый год, но ему сразу напомнили историю, как в Новосибирской области долгое время такой прием практиковали и всем это вроде нравилось, зато потом, когда стала необходима их «адаптация к экономическим реалиям», произошел рост сразу процентов на 40.
«Именно тогда и появилось решение: небольшими процентами поднимать каждый год, — напомнил Андрей Шимкив журналистам в перерыве сессии. — Не поднимать же невозможно, все дорожает. Как иначе делать дороги?»
Председатель заксобрания считает, что ко второму чтению суммы на класс машин с 250-300 лошадиными силами вырастут.
Ну и очевидно, что ко второму чтению депутаты уже познакомятся с предлагаемыми параметрами будущего бюджета и наглядно увидят, какую свободу для налоговых послаблений они могут дать. Известно, что внести в заксобрание проект предполагается 11 ноября, а затем состоятся общественные слушания и обсуждение на комитетах.
Виктор ПОЛЕВАНОВ, «Новая Сибирь»
Ранее в «Новой Сибири»:
В Новосибирске повысили транспортный налог для автовладельцев почти вдвое
