Как только власти опубликовали проект повышения взносов за капремонт на 40 процентов за три года, мир вокруг стал иным.
Жила-была Новосибирская область, и все у нее было в порядке с капитальным ремонтом многоквартирных домов. Но вдруг люди узнали, что денег на него катастрофически не хватает.
По странному стечению обстоятельств заявления об этом появились вскоре вслед за новостью о том, что в 2020 году жители Новосибирской области должны будут платить за капитальный ремонт 8,9 руб. с квадратного метра вместо сегодняшних 7,05.
Цифры опубликованы в проекте постановления, подготовленного региональным Министерством ЖКХ и энергетики. Из него следует, что повышение составит 26 процентов.
Но дальше — больше. К 2022 году отчисления на капремонт вырастут до 9,85 руб. за квадрат, то есть получается, что на 40 процентов от нынешних. Даже самые большие недоброжелатели российской власти не прогнозируют такого роста общей инфляции. Что же происходит?
Вот тут-то Министерство ЖКХ и объясняет: материалы подорожали, объемы капремонта пугают. Если не повышать тарифы, говорят чиновники, в ближайшие три года в бюджете программы модернизации ЖКХ образуется дыра в размере 1,4 млрд руб. Ну а дефицит можно покрыть двумя способами: деньгами из государственной казны либо за счет повышения сборов. Окончательное решение будет принято в октябре.
Успех, который мы потеряли
Но как же так? Все же было нормально! Еще недавно нам сообщали, что по итогам 2018 года Новосибирская область вышла в лидеры Сибирского федерального округа по капитальным ремонтам многоквартирных домов. Ссылались при этом на данные мониторинга, проведенного Минстроем России. В рейтинге Общероссийского народного фронта по исполнению региональных программ регион оказался на пятом месте — это вообще в целом по России! Министр жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Денис Архипов в июне нынешнего года докладывал губернатору Андрею Травникову, что в 2018 году по программе капремонта отремонтировано 729 многоквартирных домов: план выполнен в полном объеме. За все пять лет капитальным ремонтом охвачено почти 2,5 тысячи домов — это почти каждый пятый дом (19 процентов), попавший в программу. В результате проведенных мероприятий улучшили условия проживания более 250 тысяч граждан — какие прекрасные цифры!
Андрей Травников, опираясь на эти данные, тогда заявлял: «Программа капремонта домов и в целом в регионе, и особенно в Новосибирске встала на хорошие, прочные рельсы… Самое главное, что мы видим отклик от жителей, — количество жалоб, претензий снизилось не то что в разы — на порядки».
Правда, были и недоработки — мелкие, как тогда казалось. «Сегодня более десяти процентов средств недособирается, — заявлял Андрей Травников. — Поэтому и региональному Фонду модернизации ЖКХ, и всем муниципалитетам, Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области нужно активизировать работу и по взысканию задолженности, и по информированию населения. Сегодня нам всем вместе нужно взяться за решение этой задачи и повысить собираемость взносов в фонд капремонта».
Через пару месяцев после выступления губернатора мэр Новосибирска Анатолий Локоть, инспектируя Дзержинский район, заявил: «В 2019 году в программу капитального ремонта многоквартирных домов вошли 518 объектов. На половине объектов работы уже завершены, по остальным подрядчики график выдерживают, качество ремонта находится на постоянном контроле».
Куда что делось?
Теперь, как выясняется, все было не так благолепно, как нам сообщали. В конце июня (как раз после докладов чиновников Травникову) в Новосибирской области без особой помпы побывала рабочая группа Фонда содействия реформированию ЖКХ. Этот фонд — госкорпорация, занимается реформой на федеральном уровне. Рабочая группа провела мониторинг реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и осуществления региональным оператором деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта в многоквартирных домах на территории Новосибирской области.
Об этом событии на сайте регионального Министерства ЖКХ сообщается скупо: приехали — уехали — и ладно. Про итоги мониторинга — ни слова. И это понятно, потому что они весьма печальны. Фонд подвел их в конце августа. Цитируем: «По данным отчетности, представляемой регионом в фонд, показатель темпа включения обязательных работ в краткосрочный план составляет 41,6 процента, что свидетельствует о наличии риска невыполнения полного объема работ».
И далее: «При проведении мониторинговых мероприятий выявлен риск неэффективного использования средств по причине включения в перечень работ и услуг, финансируемых за счет средств, сформированных исходя из минимального размера взносов, видов работ, не относящихся к капитальному ремонту». Иными словами, у нас под сурдинку капитального ремонта могут отремонтировать все что угодно.
Дальше — еще кое-что: «Выполнение капремонта производилось с существенным отступлением от проектно-сметной документации». «На крайне низком уровне проводится работа с задолженностью юридических лиц, муниципальных образований и в отношении жилых помещений, находящихся в государственной собственности».
Что это означает на фоне предложения МинЖКХ повысить тарифы за капремонт? Только то, что нам предлагают платить на 40 процентов больше за то, что капитальный ремонт в нашем регионе осуществляется крайне неэффективно, и оплачивать некачественную работу чиновников и строителей предлагается из нашего кармана.
Прорвало после выборов
Информация об итогах мониторинга появилась на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ 22 августа, и, естественно, никто на нее внимания не обратил. А уже 4 сентября на сайте «Электронная демократия Новосибирской области» возник тот самый проект постановления, подготовленный региональным Министерством ЖКХ и энергетики. Срок обсуждения — до 18 сентября.
Обычно наша «Электронная демократия» — сайт, где нет комментариев. Но здесь их появилось аж 23. Вместе с лайками и дизлайками — 54. Причем лайков — пять, дизлайков — 49, то есть общий баланс — минус 44, что можно было предсказать и без специального опроса. Но и это голосование мало кто заметил.
11 сентября на заседании строительного комитета заксобрания Новосибирской области министр ЖКХ и энергетики Денис Архипов доложил о предполагаемом повышении тарифов, а руководитель Фонда модернизации ЖКХ (это не тот федеральный фонд, о котором выше, а наш, региональный) Евгений Ким обосновал необходимость повышения тарифов.
Депутаты к инициативе отнеслись предсказуемо негативно. Вадим Агеенко, например, заявил: «Депутаты, выслушав эту информацию, несколько усомнились в этих цифрах. Они помнят предыдущие отчеты фонда, когда были проблемы с освоением средств, не хватало квалифицированных бригад для проведения всех ремонтов, и средства просто оставались. Что изменилось сегодня при новом руководителе фонда, депутатам пока непонятно, реального отчета мы еще не видели».
Интересно, что Евгений Сергеевич Ким (Ким Те Су), возглавляющий региональный Фонд модернизации ЖКХ, в прошлом — глава администрации Калининского района Новосибирска, начальник департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства Новосибирска, министр ЖКХ и энергетики Новосибирской области. Человек с большим опытом и бэкграундом. Именно с его именем связывают «протаскивание» концессии по мусорным полигонам (с которой до сих пор разобраться региону так и не удалось). Он-то уж точно сумеет объяснить, почему мы все должны платить за капремонт почти в полтора раза больше, чем сейчас. Правда, и он сам будет платить больше, но, надо полагать, компенсирует эти расходы какой-нибудь премией — за красноречивое пробивание повышения тарифов на тот же капремонт.
Логика момента подсказывает, что цены растут на все, и отчисления на капремонт не могут быть исключением. Но каждый из нас, даже неэкономист, понимает, что происходит это не по мановению волшебной палочки и не в результате трюка с предварительно заготовленным кроликом в цилиндре фокусника, а главное — не на 26 процентов за год. Тем более что совсем до недавнего времени — ну вот буквально до Единого дня голосования — всем всего хватало.
Алексей САЛЬНИКОВ, «Новая Сибирь»
