По мнению экспертов, новая «дорожная» программа, рассчитанная на девять лет, не решит проблему серьезных локальных узлов территории Новосибирска.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ программа «Безопасные и качественные дороги», старт которой намечен на текущий год, станет серьезным подспорьем в решении транспортных проблем Новосибирской агломерации. И все же специалисты и эксперты говорят о том, что эта программа не «разошьет» серьезные локальные узлы и что необходим системный подход к решению острейшей проблемы крупнейшего мегаполиса за Уралом. Только использование нескольких механизмов поможет разрубить «гордиев узел» транспортных проблем мегаполиса.
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть заявил о федеральных девяти дополнительных миллиардах рублей, которые будут направлены в развитие улично-дорожной сети города в период до 2025 года для выполнения приоритетной программы «Безопасные и качественные дороги».
«Программа, от которой мы ожидаем серьезных финансовых вложений со стороны федерального бюджета, — это развитие дорожной инфраструктуры. Мы должны повысить безопасность, и в программу попадают именно те дороги, которые связаны с агломерацией. Красный проспект никак не связан, это внутригородская дорога, а вот ул. Большевистская напрямую связана с выходом на Бердск, она подходит. Мы эту номенклатуру дорог составили, рассчитываем в течение 9 лет получать по 1 млрд руб. в год. Такие серьезные вливания позволят нам ремонтировать, приводить в порядок и развивать дорожную сеть», — говорит градоначальник.
Непредвзятый анализ списка городских улиц, которые будут реконструированы в процессе реализации данной федеральной программы, показывает, что в большей степени данные объекты являются продолжением региональных трасс, которые входят на территорию городской черты Новосибирска из области. Предполагается, что за городской чертой магистрали будут реконструированы до первой технической категории (четыре полосы для движения с разделителем), а в городской черте и до шести полос.
Примерами таких сочленений городской и региональной дорожной сети служат такие «связки», как участок региональной дороги К19р (Новосибирск — Ленинск-Кузнецкий) и Гусинобродского шоссе в районе экс-барахолки до городской черты.
Другая «связка» города и области — Колыванская трасса (К12р) и участок 2-й Станционной улицы до ул. Клубной.
Еще одна «связка» появится на левом берегу — Ордынская трасса (К17р) и реконструкция улицы Петухова от площади Кирова до ул. Хилокской. Также будут обустроены выходы из областного центра на федеральную дорожную сеть. Продолжится реконструкция Бердского шоссе, которая не была завершена в период выполнения программы «Новые дороги «Единой России» в прошлом десятилетии. Теперь предстоит ее реконструкция от перекрестка проспекта Строителей в Академгородке до границы города Новосибирска. Теперь также будет кардинально реконструирован выезд на федеральную трассу Северного обхода Новосибирска: расширена проезжая часть ул. Кедровой (продолжение обновленного Мочищенского шоссе) до городской границы (ул. Краузе). Далее предстоит расширить автодорогу «Новосибирск — пос. Садовый».
Таким образом, в результате выполнения мероприятий программы «Безопасные и качественные дороги» на период до 2025 года Новосибирск получит современные магистральные соединения улично-дорожной сети города и трасс, расположенных на ближайшей территории городской агломерации от городской границы.
Данный аспект модернизации улично-дорожной сети имеет огромное значение, и расшивка выездов из города объявлена одной из приоритетных задач. Тяжелые заторные ситуации здесь заметны в летний период, когда новосибирцы в массовом порядке выезжают на природу и дачные участки, расположенные в пригороде. Учитывая тот факт, что к расчетному сроку с высокой вероятностью может быть закончено сооружение Восточного обхода Новосибирска, дорожно-транспортная сеть на территории Новосибирской агломерации станет весьма зрелой и законченной. Останется незавершенным лишь проект Юго-Западного транзита.
Магистральные тупики
Впрочем, говорить о реализации таких масштабных объектов, как Юго-Западный транзит Новосибирска, в принципе не имеет смысла, поскольку для его продвижения нужны сильные лоббистские усилия на федеральном уровне. Достаточно, что в программе «Безопасные и качественные дороги» заявлены к реализации два участка Юго-Западного транзита — продления автодорожных подходов Бугринского моста на левом и правом берегах до ул. Кирова и ул. Сибиряков-Гвардейцев (см. врезку). Напомним, что сооружение Бугринского моста как части Юго-Западного транзита позволило привлечь федеральные средства в объеме около 7 млрд руб. После запуска в строй данных участков транзита, несомненно, возрастет роль и значение Бугринского мостового перехода через Обь в транспортной системе Новосибирска. Текущая загрузка Бугринского моста, по данным мэрии Новосибирска, составляет лишь 55 процентов от аналогичного автотрафика соседнего Октябрьского моста — он работает не на полную пропускную способность.
Среди списка объявленных к реконструкции и строительству участков городской улично-дорожной сети в программе «Безопасные и качественные дороги» не оказалось ряда объектов, которые давно были заявлены ранее как приоритетные и первоочередные.
Город не приступит к реализации масштабного проекта хордовой магистрали, которая в перспективе соединит Октябрьский и Калининский районы Новосибирска. Трасса, которая начнется от северного окончания улицы Доватора в Дзержинском районе в районе остановки общественного транспорта «Автокомбинат», пройдет в направлении ДК им. Чкалова на проспекте Дзержинского и далее на существующую улицу Трикотажную. Затем данная перспективная трасса через так называемый «горбатый» мост выйдет в район кинотеатра «Космос» на улице Богдана Хмельницкого, откуда планируется ее продление по территории Калининского района в северном направлении. Эта магистраль имеет важнейшее общегородское значение, поскольку выполняет функцию магистрали-дублера для таких загруженных трафиком улиц, как Волочаевская, Авиастроителей, Учительская, и соединения проспекта Дзержинского, Гусинобродского шоссе, улицы Богдана Хмельницкого и северных районов Новосибирска.
В предыдущем номере нашего издания мы отмечали, что проблема выездов из Плющихинского жилмассива будет решена только после продления улицы Доватора в южном направлении и окончания строительства Юго-Западного транзита. Однако к данному проекту город так и не приступит даже к 2025 году.
Развязки минус
Также обращает на себя внимание тот факт, что не будут решены проблемы старых «горячих точек» на улично-дорожной сети города. Например, заявленная ранее руководством Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии перспективная транспортная развязка на Бердском шоссе на пересечении с ул. Одоевского также не нашла подтверждение среди объектов, намеченных по данной федеральной программе. Хотя проект данного объекта был подготовлен. Для его реализации требуется 3,5 млрд руб.
Сегодня переезд и скапливающиеся на нем автомобили серьезно тормозят автомобильный трафик на Бердском шоссе в сторону Академгородка. В качестве бюджетного решения можно предложить создание полос разгона в районе Матвеевки, следуя по которым, автотрафик огибает крайнюю левую полосу, на которой останавливаются те транспортные средства, которым необходимо повернуть на ул. Одоевского.
Совсем недавно много говорилось о другом масштабном объекте — автомобильном тоннеле под ж/д алтайского направления в Нижней Ельцовке. Проблема поднималась в связи с тем, что после пуска участков Восточного обхода Новосибирска движение многотонных фур в данном направлении может привести к коллапсу на улично-дорожной сети Академгородка. Однако дальше рассуждений о необходимости такого «прокола» в насыпи железной дороги дальнейших шагов не было сделано.
Стоит также отметить тот факт, что хронологически над выполнением программы «Безопасные и качественные дороги» нависает громада такой масштабной стройки, как Центральный мост через Обь. Одновременно с реализацией федеральной программы «Безопасные и качественные дороги» будет сооружаться четвертый мостовой переход. Это добавит в актив Новосибирска несколько транспортных развязок на левом берегу в районе ул. Станиславского — Станционной — Широкой, площадей Энергетиков и Труда.
Эффекты для левобережья
Впрочем, как соглашаются многие эксперты, наименьшие результаты по итогам реализации проекта «Безопасные и качественные дороги» получит городская территория левобережья Новосибирска. Указанная в списке объектов реконструкция по программе «Безопасные и качественные дороги» участка улицы Петухова от площади Кирова до Хилокской и далее в область по Ордынской трассе не решит проблему так называемого «тещиного языка», являющегося узким «бутылочным горлышком», соединяющим Толмачевское шоссе, Хилокскую и ул. Троллейную в Ленинском районе. Поставить точку в заторных ситуациях на данном участке сможет лишь перспективная трасса Юго-Западного транзита, в технико-экономическом обосновании которого заложен путепровод-развязка над грузовым ходом Транссиба и речкой Тула.
Далее, после того как массовое жилищное строительство «Чистой Слободы» подойдет к концу и данная площадка будет полностью застроена на территории Ленинского района, численность населения нового микрорайона достигнет расчетных значений в 36-38 тыс. жителей, можно смело прогнозировать серьезные заторные ситуации на улице Титова, важнейшей магистрали левого берега на участке от ул. Троллейной до ул. Бийской. Кардинальное решение транспортной проблемы окраинных микрорайонов — «Чистой Слободы» и Западного жилмассива — создание постоянного выхода на ул. Станционную, для чего необходим новый путепровод над пассажирским ходом Транссиба в створе улицы Дукача взамен существующего переезда. Однако на ближайшую перспективу данного объекта нет ни в одном городском плане дорожного строительства. Ситуация с жилмассивом «Чистая Слобода» и Западным чем-то напоминает текущую ситуацию в «Родниках» и «Снегирях» Калининского района, территория которых опоясана «петлей» железнодорожной линии. Напомним, что и застраивающаяся территория на западе города опоясана двумя ж/д — перегоном Клещиха — Обь и пассажирским ходом Транссиба.
Еще несколько проблемных участков улично-дорожной сети левого берега, к которым город не сможет приступить во время выполнения программы «Безопасные и качественные дороги», расположены в Кировском районе. Массовая застройка микрорайонов «Просторный», «Матрешкин двор» на территории Южно-Чемского жилмассива не синхронизирована с развитием улично-дорожной сети и в самой ближайшей перспективе значительно увеличит нагрузку на магистраль «Винаповский мост» (начало Советского шоссе) и улицу Комсомольскую на Северо-Чемском ж/м.
Введенный в строй летом 1997 года «Винаповский мост», по сути, является лишь одной половиной и первой очередью шестиполосного Советского шоссе. Для быстрейшего пуска в 90-е годы прошлого века была построена лишь первая часть этого дорожного объекта, по которой сегодня запущено движение в четыре полосы, но на самом деле являющейся трехполосной магистралью. Напомним, по трассе «Винаповского моста» расположены три путепровода: над грузовым ходом Транссиба и двумя подъездными ж/д ветками промышленного назначения, длиной 104 п. м и по 52 п. м, соответственно.
Сегодня «Винаповский мост» с трудом обрабатывает трафик, формирующийся на Затулинском жилмассиве, а также пригородный транзит, следующий по Советскому шоссе из поселков Краснообск, Мичуринского сельсовета и отдаленной части Советского района (ОбьГЭС). При этом в сторону центральной части левобережья данная магистраль фактически всегда окрашена в красный цвет на интернет-ресурсе ЯндексПробки. На данном направлении увеличение автомобильного трафика, который будет в перспективе формироваться в новых микрорайонах массовой застройки, таких как «Просторный», лишь усугубит транспортную ситуацию на данной магистрали.
Андрей Гончаров, глава администрации Кировского района областного центра, утверждает: «Если учесть, что жилмассив «Просторный» находится в стадии строительства, то проблему мы ожидаем на подходе. Нужно ее решать и комплексно подходить к этому вопросу. Мы понимаем, что в бюджете денег на строительство тех же развязок, мостовых переходов и уширение магистралей, по сути, нет. Поэтому, мне кажется, здесь важен опыт других мегаполисов. Есть определенные механизмы: изменение режимов светофоров, изменение дорожной разметки, уширение проезжей части перед перекрестками».
Неиспользованные механизмы
Усугубляющаяся транспортная проблема в пределах городской территории крупнейшего мегаполиса за Уралом мотивирует использование целого комплекса мероприятий для улучшения ситуации на дорогах. Среди специалистов бытует мнение, что только строительством дорог транспортную ситуацию в крупном городе решить нельзя. Требуется комплекс мер. Одновременно это не причина для отказа в выполнении федеральной программы. Часть городских проблем на улично-дорожной сети она все же снимет.
Необходимо параллельно вкладывать средства в создание интеллектуальной системы управления дорожным движением (ИТС). Моделировать ситуации на проблемных перекрестках и локальных заторных участках, оперативно откликаться на возникновение таких проблем на улицах города.
Правда, по всей видимости, пока чиновники мэрии делают упор на мерах по подавлению автомобилепользования. Объявлено о создании платного парковочного пространства в центральной части Новосибирска.
Также необходимо всемерное развитие системы общественного транспорта. Повышение скорости передвижения автобусов, троллейбусов и трамваев, а также повышение уровня комфортности поездок. Но опять же опыт западных стран говорит о том, что нужны весьма существенные инвестиции в данную отрасль, чтобы поднять планку наземного общественного транспорта. Относительно бюджетным решением может стать появление выделенных полос для автобусов, троллейбусов на магистральных улицах города. Пока такие широко применяемые в зарубежных мегаполисах инструменты мобильности населения, как скоростной трамвай или метробус (скоростной автобус на специальной полосе), город еще позволить не может.
Фото автора
Архив. Оригинальный материал опубликован в №17 за 2017 г.
