Правительство региона хочет расширить свои полномочия — вплоть до права лишать регоператоров по обращению с ТКО их статуса.
ПРАВИТЕЛЬСТВО Новосибирской области будет добиваться расширения своих полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Их вроде бы и так немало, но на неделе министр ЖКХ и энергетики Денис Архипов докладывал на заседании регионального правительства о проекте документа, который добавит к ним важную деталь.
О документе он сказал, что в нем «дополнены полномочия правительства Новосибирской области по утверждению порядка лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с ТКО». И пояснил, что разработка проекта закона о внесении изменений в региональный закон связана с необходимостью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.
Сейчас в области действует Закон «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области обращения с отходами производства и потребления». В нем прописаны и полномочия регионального правительства. Среди них — установление правил деятельности регоператора, утверждение территориальной схемы в области обращения с отходами и много еще чего, подытоживаемое загадочным «Иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области».
Формально про лишение какого-либо юрлица статуса регоператора здесь нет ни слова. Это и позволило Денису Архипову заявить: «Данная мера регламентируется региональным законом впервые. Мы дополнительно юридически проясняем порядок отношений с региональным оператором. В частности, норма позволит расторгнуть взаимоотношения с юридическим лицом в случае недобросовестного исполнения им своих обязанностей в сфере обращения с ТКО».
В прошлом году вопрос о лишении компании «Экология-Новосибирск» статуса регионального мусорного оператора в области поднимали не раз. Это делали депутаты заксобрания на фоне скандала между регоператором и рядом его подрядчиков.
Депутаты постоянно отмечали, что в области не налажены процессы сортировки и переработки мусора, что к «Экологии-Новосибирск» неоднократно возникали претензии прокуратуры и ФАС. Они даже были готовы и сами поставить вопрос о прекращении полномочий «Экологии-Новосибирск». Правительство свою позицию по этому вопросу тоже обозначало. Вот только не ссылалось на то, что у него нет таких полномочий.
А потом в Новосибирск приехал генеральный директор «Российского экологического оператора» Денис Буцаев и заявил, что для лишения не нашел оснований, а депутатскую активность списал на некие политические интересы.
Потом, правда, Буцаева сняли, а регоператор так здорово перекроил структуру своих подрядчиков, что среди них просто не осталось недовольных.
И теперь интересно: то ли и тогда у правительства не было полномочий и депутаты требовали невозможного, то ли с тех пор изменилось что-то?
Самый въедливый в вопросы мусора и одновременно самый системный оппонент «Экологии-Новосибирск» депутат заксобрания Вадим Агеенко считает, что дело вообще не в этом. Он говорит, что региональное правительство и до появления законопроекта могло принимать решения о расторжении контракта. «В соглашении между правительством и региональным оператором есть раздел, в котором прописаны условия расторжения соглашения, — пояснил он корреспонденту «Новой Сибири». — Основания четко прописаны и в федеральном законодательстве. Поэтому я удивлен, что сейчас это так преподносится».
Депутат списывает отсутствие решительных мер по обращению с ТКО со стороны правительства отсутствием «политической воли». Кроме того, Вадим Агеенко выразил недовольство тем, что изменения в закон правительство готовило без привлечения депутатов. Их даже не пригласили на заседание правительства, где этот вопрос обсуждался. Более того: закон был представлен на заседании в понедельник, но даже к четвергу не поступил в заксобрание.
Впрочем, мимо депутатов проект все равно не пронести, ведь законом он станет только после решения сессии.
Алексей МАКСИМОВ, «Новая Сибирь»
