Отчет губернатора перед заксобранием встретил вопросы и предложения депутатов, но в итоге его поддержали единогласно.
Прирост доходов бюджета на 8,9 процента, валового регионального продукта — на 3,1, а инвестиционной активности более чем в полтора раза — такие тезисы прозвучали в отчете губернатора Андрея Травникова о деятельности правительства региона в 2024 году. По традиции сессия Законодательного собрания Новосибирской области приняла документ единогласно. После, впрочем, ряда острых вопросов и непростых наказов от депутатов.
У Андрея Травникова это был уже седьмой отчет в заксобрании, как минимум три предыдущих раза он сходу предупреждал, что речь пойдет о непростом для экономики страны и экономики Новосибирской области периоде. 30 января пришлось сказать это в четвертый раз, но и сразу же заявить о хорошем конце истории: «Устойчивость новосибирской экономики в очередной раз обеспечена ее большой диверсификацией, а развитие — разнообразием мер господдержки, в том числе региональных, которые мы постоянно донастраиваем».
Еще одна сквозная фраза годовых отчетов — «мы с вами». Да, без поддержки законодателей правительство не смогло бы в 2024 году принять решение о налоговых льготах по ряду приоритетных направлений, расширить возможности получения инвестиционного налогового вычета с затрат на научные исследования и опытно-конструкторские разработки.
«Для агропромышленного комплекса мы с вами добавили в прошлом году такие меры господдержки, как возмещение части затрат на производство овощей закрытого грунта, — продолжал Андрей Травников. — Для поддержки малых форм хозяйствования ввели субсидии на развитие семейных ферм и гранты на развитие материально-технической базы начинающим сельхозкооперативам. Систематизировали поддержку для новой отрасли — разработки и производства беспилотных авиасистем и подготовки кадров для нее».
Итоги года подтверждают, что решения были эффективными. Например, с 1,5 млрд рублей условных расходов на господдержку отраслей, запланированных под налоговую отдачу, дополнительные доходы бюджета составили 5,5 млрд. Селяне, несмотря на чрезвычайную погоду, улучшили показатель средней урожайности до 18,9 центнера с гектара.
В прошлом году было заключено более 5,5 тысячи социальных контрактов. В 30 процентах случаев это подняло средний душевой доход семей выше прожиточного минимума.
Губернатор и депутаты вместе вводили эффективные меры соцподдержки для многодетных семей, семей участников СВО. Вывели регион в лидеры Сибирского федерального округа по объемам финансирования нацпроектов. Принимали кадровые решения по строительному блоку правительства, который допустил проблемы со сдачей объектов «в грандиозном объеме социального строительства». И, конечно, брали и выполняли наказы избирателей. «К концу реализации программы наказов седьмого созыва будет выполнено 5660 наказов, что в 1,8 раза больше, чем по программе наказов шестого созыва, и в три раза больше, чем по пятому созыву, — доложил губернатор. — В прошедшем 2024 году мы с вами выполняли 1178 наказов избирателей на общую сумму почти 29 млрд рублей».
К открытию сессии все шесть фракций заксобрания уже выработали консолидированные позиции по отчету, во всех случаях — поддержать. «Новые люди» в лице руководителя фракции Дарьи Карасевой отметили усилия правительства по поддержке отрасли по производству дронов. «Сейчас беспилотники идут на фронт, но в перспективе они нам пригодятся в сельском хозяйстве, в безопасности, в сферах услуг, в спорте и других отраслях. Сейчас мы задаем очень важный вектор, по которому Новосибирская область будет развиваться после наступления мира», — отметила она.
От фракции «Единая Россия» поддержку главе региона выразила зампред заксобрания Ирина Диденко: «Да, есть проблемы, есть неразрешенные задачи, но, поддерживая вас сегодня, мы выражаем надежду… Извините, поправка: мы выражаем уверенность, что в диалоге с правительством найдем решения для этих проблем и этих задач».
В ходе обсуждения стало ясно, что деятельность правительства оставила и немало частных вопросов: плановые разрытия планово отремонтированных улиц для планового ремонта теплотрасс в Новосибирске, контролируемый, но очень существенный рост тарифов естественных монополий, необходимость усиления недостаточного контроля за реализацией концессионных соглашений.
Общий смысл ответа Андрея Травникова в том, что регион стал максимально использовать возможности, предоставляемые моментом, при этом, возможно, иногда брал на себя больше, чем реально могло быть реализовано. «Несмотря на все ошибки, недостатки, которые были допущены, главный результат в том, что темпы развития как экономики, так и социальной сферы нашего региона серьезно увеличены, по некоторым направлениям кратно», — подчеркнул он.
Заместитель руководителя фракции КПРФ Роман Яковлев решил убедить губернатора в необходимости национализации сферы ЖКХ и энергосистем Новосибирской области: «Ошибку 90-х необходимо исправлять сегодня. Я убежден, что национализация неизбежна, это всего лишь вопрос времени». В итоге он так увлекся обоснованием, что председателю заксобрания Андрею Шимкиву пришлось задать ему уточняющий вопрос: так что с решением фракции? «Отчет мы поддержим», — ответил депутат.
Не было комплиментарным и выступление независимого депутата Вячеслава Илюхина: «Полный крах концессии по школам. Сейчас создали новую организацию, которая будет достраивать, а если быть точным, строить заново все школы. Мы, конечно, надеемся, что будут сделаны выводы и не произойдет так, как произошло с «мусорной концессией», и все-таки эти школы будут построены. По поликлиникам ситуация не лучше».
А депутат Константин Антонов воспользовался трибуной дискуссии, чтобы поставить вопрос о деятельности Государственной жилищной инспекции Новосибирской области. «В последние годы, с назначением руководителем Александра Ивановича Полищука, ГЖИ стала похожа на частную лавочку для удовлетворения интересов частных лиц. Депутатам наверняка небезынтересно узнать, что ее сотрудники начисляют себе премии — внимание — по тысяче процентов! Не сто, не пятьдесят — тысячу! ГЖИ бездействует при фальсификации протоколов собственников МКД — проблема приобрела катастрофические масштабы, появились даже специальные фирмы, которые за деньги подделывают протоколы и проталкивают их в ГЖИ. Сложившаяся судебная практика за последние пять лет в Новосибирске наглядно демонстрирует несоблюдение инспекцией положений федерального закона. Обязана ГЖИ и контролировать управляющие компании на предмет качества услуг, стоять на страже интересов граждан. Должна, но этого не делает. Одним словом, все это можно характеризовать как обнагление и управляющих компаний, и чиновников. Я не могу вам давать советы, вы опытный человек, однако точно могу сказать, что областная исполнительная власть на глазах утрачивает контроль за самой чувствительной сферой жизни — ЖКХ».
Голосование по отчету все же получилось единогласным — это если не учитывать, что двое из депутатов свои кнопки просто не нажали. И в этом нет ничего удивительного, особенно в контексте резюме обсуждения, высказанного Андреем Шимкивом.
«Мы с уважением относимся к мнению каждого, но я всегда говорил и говорю: отчет губернатора — это наш совместный отчет, — сказал он. — Вопросов много. Вопросы мы поднимаем любые. Но потом идем работать дальше».
Виктор ПОЛЕВАНОВ, «Новая Сибирь»
Ранее в «Новой Сибири»:
Предложения новосибирских депутатов губернатору: детский спорт, Бугринский мост, поликлиники, школы
