«Сибирская генерирующая компания» решила приобрести «Сибирскую энергетическую компанию».
ФЕДЕРАЛЬНАЯ антимонопольная служба РФ рассмотрела ходатайство АО «Кузбассэнерго» о приобретении 100 процентов голосующих акций АО «СИБЭКО» и 29 декабря приняла решение его удовлетворить. Кроме этого ФАС было выдано предписание, без которого решение действовать не будет.
«Кузбассэнерго» входит в состав «Сибирской генерирующей компании» («СГК»). В ее составе 17 ТЭЦ и ГРЭС в Кемеровской области, Алтайском и Красноярском краях, Туве и Хакасии. У «СИБЭКО» четыре ТЭЦ в Новосибирске, одна в Куйбышеве и одна в Бийске. Конечным собственником «СГК» называют председателя совета директоров ОАО «СУЭК» Андрея Мельниченко, «СИБЭКО» — министра открытого правительства РФ Михаила Абызова.
С монопольной точки зрения, положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) признается на рынке доминирующим, если доля его установленной мощности или доля выработки электрической энергии в границах зоны свободного перетока (ЗСП) превышает 20 процентов. «Кузбассэнерго» и «СИБЭКО» работают во Второй ценовой зоне оптового рынка электрической энергии. Это большая часть Западной Сибири и часть Восточной, ЗСП «Алтай», «Сибирь» и «Южный Кузбасс».
Проведенный ФАС анализ показал, что в случае совершения заявленной в ходатайстве сделки группа лиц АО «Кузбассэнерго» увеличит свою долю во Второй ценовой зоне с 15,8 процента до 21,8 процента по установленной мощности и с 18,5 процента до 25,8 процента — по выработке. Кроме этого увеличивается и количество часов в сутках, когда «Кузбассэнерго» может формировать цены на электрическую энергию. Все это, по мнению ФАС, «может привести к ограничению конкуренции на оптовом рынке электроэнергии в географических границах, определенных Второй ценовой зоной оптового рынка электрической энергии (мощности), а также территорией ЗСП «Алтай» путем усиления доминирующего положения».
Поэтому служба перед будущим вероятным собственником «СИБЭКО» на три года поставила ряд условий. В том числе «при формировании ценовых заявок для участия в процедуре конкурентного отбора в рынке на сутки вперед и балансирующем рынке оптового рынка электрической энергии (мощности) не допускать действий, которые приводят (могут привести) к значительному повышению цен на оптовом рынке электрической энергии и мощности».
По оценкам экспертов, стоимость сделки может составить порядка 18-24 млрд рублей, а доля «СГК» на рынке Сибири — вырасти с 15 процентов до 33 процента. Это почти столько же, сколько у ближайшего конкурента «СГК» — компании «Евро- сибэнерго», у которой 36 процентов.
После новогодних праздников врио губернатора области Андрей Травников совершил объезд предприятий энергетики и ЖКХ. Завершил он его на ТЭЦ-3, где глава региона и глава «СИБЭКО» Руслан Власов в числе прочего ответили на вопрос журналистов и о продаже новосибирской энергокомпании.
Как сказал Андрей Травников, в правительстве региона знали о приходе возможного инвестора в теплоэнергетический комплекс Новосибирска, так как переговоры ведутся не первый год. Он подчеркнул, что правительство «не допустит, чтобы потребители пострадали, чтобы это негативно на них повлияло». «Производственные активы «СИБЭКО» экономически эффективны, и это должно благоприятно сказываться на надежности систем тепло- снабжения и темпах индексации тарифов».
По мнению Руслана Власова, интерес к «СИБЭКО» как эффективной компании — абсолютно нормальный процесс. «Такие процессы идут в РФ практически во всех отраслях, энергетика — не исключение. И это, как правило, длительный процесс — и переговорная часть, и проверка надзорных органов. Сегодня мы находимся там, где находимся, всему свое время». По мнению гендиректора «СИБЭКО», сделка никак не повлияет на тарифы. Для потребителя «продажа или покупка — это процесс незаметный».
«СИБЭКО» — компания действительно эффективная, в 2016 году ее выручка составила 28,2 млрд рублей, чистая прибыль — 1,02 млрд. Выручка «Кузбассэнерго» в тот же год — 30,93 млрд рублей, прибыль — 6,68 млрд. Поэтому, считают эксперты, когда эффективную компанию покупает еще более эффективная, это плюс. От «СГК» можно ждать крупных инвестиций в обновление энергоинфраструктуры. Мощности «СИБЭКО» уже достаточно изношены, и существующие тарифы не позволяли компании проводить необходимую модернизацию.
Это с одной стороны. С другой, монополизация рынка — все-таки плохо, и согласно тем же экспертам, в будущем вполне возможен более высокий темп роста тарифов.
В начале декабря МАСС проводила конференцию «Обеспечение энергетической безопасности и развития Сибири. Новые вызовы», на которой присутствовали и представители энергетических компаний. Директор по тарифообразованию «СГК» Екатерина Косогова в качестве примера эффективной работы ее компании привела пример Рубцовска. Представители новосибирского прави- тельства спросили Косогову, а на сколько были повышены в Рубцовске тарифы на тепло- энергию в прошлом году? Оказалось, на 25 процентов. Как мы помним, «СИБЭКО» пыталась добиться повышения лишь на 15 процентов, и это ей не удалось.
Некоторые эксперты в качестве шутки основной причиной продажи Абызовым новосибирской энергокомпании называют чрезмерную общественную активность новосибирцев. Кто знает, может, Мельниченко пока не представляет, куда он решил зайти.
Виктор ПОЛЕВАНОВ, «Новая Сибирь»