Рубрика: Экономика

 

 

Новая федеральная программа привлечет в Новосибирскую область около девяти дополнительных миллиардов на развитие дорожной инфраструктуры

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ власти вновь озаботились состоянием улично-дорожной сети крупнейших городских агломераций страны, инициировав новое приоритетное направление «Безопасные и качественные дороги». Данная инициатива сулит новым вливанием немалого объема финансовых ресурсов в развитие дорожной инфраструктуры крупнейших городов страны и их пригородных зон. В списках нового национального проекта оказались 38 регионов, где расположены областные центры с численностью населения более одного миллиона жителей, а также города-полумиллионники.

Выполнение аналогичной программы во второй половине прошлого десятилетия показало, что при вливании федеральных средств можно совершить качественный прорыв и решить ряд застарелых проблем с «бутылочными» горлышками на улично-дорожной сети, а также провести капитальный ремонт улиц и магистралей, на тех участках, которые не видели дорожной техники несколько десятилетий. В распоряжении нашей редакции оказался список объектов, намеченных к реализации в рамках нового приоритетного направления «Безопасные и качественные дороги». Это позволит в период до 2025 года дополнительно привлечь в регион федеральные средства в объеме порядка 9 млрд рублей.

Наши аналитики проанализировали намеченные к реализации мероприятия и пришли к неоднозначным выводам.

История прошлого успеха

В 90-е годы прошлого столетия за Новосибирской областью и областным центром закрепилась «дурная» слава региона плохих дорог. Народный приговор основывался на сравнении двух соседних областей. В те кризисные годы в Кемеровской области развернулся широкий фронт дорожных работ, который курировал кузбасский губернатор Михаил Кислюк. В сравнении с соседним угольным регионом Новосибирск и область сильно проигрывали.

ВИДИМЫЕ перемены в дорожном строительстве наступили лишь в середине прошлого десятилетия. Началась реализация партийной программы «Новые дороги городов единой России». Предпосылками для нее стали динамичная автомобилизация населения и резкое обострение дорожной ситуации в крупнейших городах страны. Из федерального бюджета в течение нескольких лет по партийной программе городам-миллионникам полагались федеральные субвенции в размере одного миллиарда рублей.

За короткий по историческим меркам срок в пять лет в Новосибирске произошла «мини-дорожная революция». На федеральные миллиарды были построены и реконструированы важнейшие городские дорожные объекты.

После 27 лет с момента начала строительства осенью 2007 года было открыто сквозное движение на всем протяжении городского долгостроя — Ипподромской магистрали

Около трех миллиардов рублей были вложены в реконструкцию улицы Большевистской, Старого и Бердского шоссе. Была существенно расширена проезжая часть до шести полос, ликвидированы светофоры, построены надземные пешеходные переходы, появилась транспортная развязка на разъезде Иня и у ТЦ «Метро».

В 2009 году был сдан еще один объект — продление улицы Кирова в сторону улицы Выборной с полукилометровым путепроводом над Плющихой, получивший название дублера улицы Большевистской. Начато строительство улицы Объединения — дублера улицы Богдана Хмельницкого, как первый этап формирования автодорожного подхода к пятому мосту через Обь в Заельцовском створе. А 2010 год стал годом невиданного дорожного ремонта, тогда дорожное полотно обновлено на площади 2,2 млн кв. м при нормативных 1,3 млн кв. м. Опять помогли федеральные субвенции.

Городские власти и далее намечали преобразования в дорожной сфере областного центра. В проекте городского бюджета на 2009 год «засветились» такие объекты, как реконструкция улицы Зыряновской в Октябрьском районе, продление ул. Троллейной с транспортной развязкой над грузовым ходом Транссиба для ликвидации «бутылочного горлышка», известного под названием «тещин язык», и ряд других важных и нужных городских объектов.

Впрочем, все эти планы «заслонила» громада Бугринского моста и перечеркнул начавшийся экономический кризис. Городские и областные власти договорились о приоритете сооружения важнейшего инфраструктурного объекта при паритетном годовом финансировании в размере по 750 млн руб. из бюджетов города и региона. Лишь после того, как в 2011 году губернатор НСО договорился с премьер-министром РФ об участии федерального центра в финансировании сооружения Бугринского моста в размере 6-7 млрд рублей, стало возможным «разморозить» ряд дорожных строек. Прежде всего ударными темпами достраивался новосибирский «стоунхендж» — транспортная развязка возле автовокзала на Южной площади в начале улицы Большевистской, возобновилось сооружение магистрали улицы Объединения (получившей новое название ул. Г. Колонды), подошла очередь реконструкции Мочищенского шоссе.

Однако несмотря на прошедший гигантский рывок в развитии улично-дорожной сети Новосибирска, она остается в «недоразвитом» состоянии.

Нереальные планы

В 2007 году был составлен, а затем архитектурно-градостроительным советом мэрии и одобрен новый генеральный план Новосибирска на срок до 2030 года. Для конкретизации развития улично-дорожной сети в свете главного градостроительного документа в 2008 году петербургским проектным институтом НИПИ ТРТИ была разработана «Схема улично-дорожной сети Новосибирска до 2030 года» (далее Схема УДС) с выделением мероприятий на первую очередь до 2015 года. Суммарные затраты на реализацию всех мероприятий Схемы УДС оценивались в сумму 255 млрд рублей. Уже тогда многие эксперты ставили под сомнение выполнение данной программы. Они отмечали ее нереальность и фантастичность суммы на ее выполнение, составляющей около 10 годовых городских бюджетов. Это означало только одно — построить все объекты, запланированные в генеральном плане и Схеме УДС, невозможно при любых раскладах.

Сегодня хронологически закончился первый этап реализации Схемы УДС. И можно подвести итоги. Согласно этому документу, в прошлом году в Новосибирске помимо сдачи в строй Бугринского моста должен быть построен Юго-Западный транзит на всем протяжении от ул. Хилокской до Восточного обхода Новосибирска. А также завершено сооружение улицы Объединения в виде вылетной магистрали до Северного обхода города. В северном направлении от улицы Доватора должна была появиться новая скоростная магистраль, наподобие Ипподромской, соединив Октябрьский, Дзержинский и Калининский районы по направлению от ДК им. Чкалова, через улицы Трикотажную, Костанаева, мимо кинотеатра «Космос» и далее на север на «Родники» и будущий Красный проспект. Намечалось также провести реконструкции улиц Автогенной в Октябрьском районе и Широкой в Ленинском и т. д. Ничего этого нет. Указанный краткий перечень мероприятий, запланированных в Схеме УДС, говорит о том, что данный документ не избежал участи аналогичных градостроительных документов: все планы оказались на бумаге. Реальное развитие дорожной отрасли пошло по иному сценарию.

Переломный момент

В 2012 году было принято решение о создании федерального и региональных дорожных фондов. По замыслам чиновников, концентрация финансовых ресурсов в специализированных фондах должна стать стимулом дальнейшего развития дорожной сети регионов и городов. Тогда в областном правительстве поставили задачу по обустройству дорог и вылетных магистралей в радиусе 50 км от Новосибирска путем превращения их в автодороги первой технической категории. Под это управленческое решение заточена областная государственная программа «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области на 2015—2022 гг.».

Также из регионального дорожного фонда оказывается помощь муниципалитетам для развития их улично-дорожной сети. Поэтому введенные в строй и строящиеся дорожные объекты в черте Новосибирска имеют весомую областную составляющую финансирования.

Впрочем, острота дорожной ситуации даже с пуском новых объектов не снимается с повестки дня. Жители областного центра тратят много времени в пробках, каждый день интернет-сервис ЯндексПробки оценивает их 8-10 баллами в часы пик.

Развязать узел острейшей городской проблемы одним махом не получится. Нужны системные меры и системный подход.

Вступление Новосибирской области в новый приоритетный федеральный проект «Безопасные и качественные дороги» — лишь один из методов, причем немаловажных.

Министерство транспорта РФ потребовало в короткий срок от регионов предоставить программы для реализации национального приоритетного направления. В распоряжении нашей редакции оказался список основных объектов, предлагаемых к реализации в рамках реализации проекта в течение 2019—2025 гг.

В целом же все объекты, заявленные в программе, можно разделить на три группы.

Первая группа — это вылетные направления из Новосибирска, расположенные преимущественно на территории Новосибирского (сельского) района. Автомобильные дороги регионального значения уже «засвечены» в областной дорожной программе до 2022 года. Это реконструкция и приведение в первую техническую категорию участков дорог «Новосибирск — Ленинск-Кузнецкий», «Новосибирск — Садовый» (выход на Северный обход), «Новосибирск — Колывань», «Новосибирск — Кочки — Павлодар».

Вторая группа объектов — продолжение данных вылетных магистралей в городской черте. Среди них такие участки магистральной сети Новосибирска, как Гусинобродское шоссе (ленинск-кузнецкая трасса), ул. 2-я Станционная от ул. Клубной до Колыванского шоссе, Мочищенское шоссе до ул. Краузе (направление на пос. Садовый), ул. Петухова от ул. Сибиряков-Гвардейцев до ул. Хилокской (подъезд к ордынской трассе) и т. д.

Третья группа объектов должна существенно улучшить выезды из активно застраивающихся спальных жилмассивов Новосибирска. Прежде всего окончательно решить проблему «Родников»-«Снегирей» поможет «Продление ул. Объединения в Калининском районе на участке от ул. Фадеева до ул. Краузе». Другой аналогичный объект строительства — «Дорога общего пользования по ул. Титова в Ленинском районе от ул. Бийской до ул. Дукача», которая решит проблему транспортной доступности «Чистой Слободы».

Также программа позволяет приступить к давно заявленным объектам, но отложенным по причине недостатка финансирования. Прежде всего это реконструкция улицы Зыряновской в Октябрьском районе, где намечается перенос трамвайных путей и активное использование существующего путепровода над Ипподромской магистралью. Строительство транспортной развязки на пересечении ул. Большевистской и ул. Восход на въезде на Октябрьский мост.

Приступить к строительству, реконструкции этих капиталоемких объектов планируется не ранее 2019 года. В 2017—2018 гг. работа в рамках данного направления будет направлена на ликвидацию аварийно опасных участков (читай, ремонтных работ).

Жесткий приговор

Если смотреть на транспортную проблему с точки зрения эффективной городской среды, то ее решение должно обеспечивать жителям возможность передвигаться быстро, дешево, безопасно, комфортно и с минимальной экологической нагрузкой. Собственно, вариантов всего два: транспорт личный и общественный. Естественно, один вариант не исключает другого. Вопрос только в том, чему отдать приоритет. Пока, как мы видим, приоритет бюджетных трат сконцентрирован на дорожном строительстве и реконструкции улично-дорожной сети.

Впрочем, следует отметить, что выполнение программы «Безопасные и качественные дороги» вряд ли снизит остроту транспортной проблемы Новосибирска на перспективу. Несомненно, будут расшиты узкие места — «бутылочные горлышки» на ряде участков улично-дорожной сети. Далее, будет в целом решена проблема спальных районов, таких как «Родники»-«Снегири», «Чистая Слобода». Но, как показывает практика Новосибирска, реализация таких мощных капиталоемких объектов часто не дает ожидаемого эффекта. Строительство и реконструкция дорог часто не поспевают за растущей автомобилизацией населения, за строительством новых жилмассивов.

Для этого надо оглянуться назад и посмотреть на ряд объектов, выполненных по программе «Новые дороги единой России». Ипподромскую магистраль специалисты рассматривали как обходную для центральных районов города. После открытия движения по ней 9 лет назад пробки из центра города никуда не исчезли. Другой пример. Продление улицы Кирова также рассматривалось как участок дублера перегруженной ул. Большевистской. Однако после пуска этого участка движение на Большевистской по-прежнему затруднено, особенно на подъезде к «Речному вокзалу».

Впрочем, данные примеры не позволяют давать однозначный совет. Строить, реконструировать, расширять дорожное полотно ради увеличения пропускной способности необходимо. Но в то же время одновременно надо также думать и о развитии альтернативных методов улучшения комфортности обеспечения передвижения жителям города и пригородов Новосибирска. Например, сделать приоритетом такой малобюджетный механизм, как создание выделенных полос для общественного транспорта. Положительный пример устройства такой полосы на Красном проспекте иллюстрирует высокий эффект данного инструмента.

 

 

ВЕРХОВНЫЙ суд России предложил запретить аресты бизнесменов по нескольким статьям Уголовного кодекса.

В случае принятия законопроекта бизнесменов, ранее судимых по неэкономическим статьям, разрешат освобождать от уголовной ответственности; правоохранителям будет запрещено возбуждать дела о мошенничестве на бизнесменов без заявлений потерпевших; а также будет запрещен арест бизнесменов по обвинениям в экономических преступлениях.Кстати, также предприниматель может быть освобожден от уголовной ответственности при условии возмещения ущерба. То есть если бизнесмену обвинение предъявляется впервые, то у него есть шанс исправить ситуацию, после чего дело на него могут закрыть. А судимость за не- экономическое преступление не будет играть важной роли в преступлении экономического характера.

«Освобождение от уголовной ответственности по ст. 76.1 УК РФ происходит, если предприниматель впервые совершает преступление и он не имеет неснятую или непогашенную судимость за то же преступление, от ответственности за которое освобождается», — прокомментировал «Российской газете» адвокат Юрий Коршунов.

Согласно проекту, дела по обвинению в мошенничестве возбуждаются только по заявлению потерпевшего, если преступление совершено индивидуальным предпринимателем при осуществлении им предпринимательской деятельности и управлением принадлежащим ему имуществом, используемым непосредственно в целях предпринимательской деятельности.Кстати, пленум Верховного суда РФ может обязать судей сообщать о незаконном преследовании предпринимателей — в нашей стране нередки случаи, когда правоохранительные органы возбуждают дело на бизнесменов в рамках статьи «Мошенничество» без явных на то причин. Само постановление пленума будет принято после доработки проекта.

Несколько лет назад депутаты от «Единой России» внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, который разрешал бы возбуждать дела о мошенничестве и растрате исключительно с заявлениями потерпевших, но предложение было ориентировано на преступления, повлекшие ущерб не больше 250 тысяч рублей. По словам инициаторов законопроекта, одной из причин его разработки служили многочисленные сообщения о давлении на бизнесменов со стороны правоохранителей, которые возбуждают на них уголовные дела без заявления потерпевших.

Каждый раз при выступлении с подобной инициативой авторы заверяют, что такие поправки защитят предпринимателей от давления силовиков. Однако эксперты уверены насчет другого момента — принятие данного законопроекта поставит тех самых потерпевших под удар. Ну а наши с вами соотечественники разделились на два фронта: одни считают данные изменения вполне приемлемыми, так как это и вправду может сократить рейдерские захваты без явных на то причин; но другая часть населения считает, что предпринимателям это будет на руку — и раз уж все зависит от свидетелей, то целью бизнесменов будет заставить потерпевших замолчать, а самим дальше продолжать свои аферы.

«Я скажу, что предприниматели бывают разные, —комментирует Игорь Салов, депутат Совета депутатов Новосибирска. — Как раз люди, которые систематически и продуманно нарушают закон, очень сильно бьют по репутации добросовестных предпринимателей, и так называемая защита в этой части мне кажется не совсем адекватной. Например, у нас регулярно проводятся плановые проверки не чаще, чем три раза в год, и проверяются только муниципальные предприятия и реализация разных муниципальных программ, и в процессе проверок могут быть выявлены факты нарушений, связанных в том числе с исполнением каких-то подрядных работ бизнес-структурами. Если выявлены нарушения Бюджетного кодекса или коррупциогенные составляющие, КСП без всякого согласования с кем-либо передает эти материалы в следственные органы. Если расследовать такие дела будет нельзя без заявлений потерпевших, то что тогда будет? А если говорить о том, что по делам о мошенничестве будут не лишать свободы, а применять домашний арест, то это было бы адекватным решением. Чтобы был прозрачный и единый для всех механизм, либо же сделать градацию: не особо крупная сумма — домашнее заключение, крупная сумма — подозреваемый едет в СИЗО. Если объяснят все доступно, то не будет и почвы для нарушений, потому что если все четко прописано, то нарушений либо нет, либо они очень быстро выявляются».

На совещании делегатов Съезда судей РФ, которое проходило пару недель назад, Вячеслав Лебедев, председатель Верховного суда, заявил, что Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы не должны подвергаться частым изменениям, а напротив, должны быть стабильными, — передает «Российская газета». За 15 лет было принято 200 законов, внесших поправки в Уголовно-процессуальный кодекс.И если после очередных поправок в кодексы в Верховном суде собирается научно-консультативный совет, на котором судьям разъясняют смысл изменений для того, чтобы исключить разные трактовки, то что говорить о самом обществе, которому приходится самостоятельно в этом разбираться, а главное — пытаться запомнить все поправки.

Адвокаты просят законодателей для начала обратить внимание на закон о защите свидетелей, который в настоящее время не функционирует, а на свидетелей и потерпевших оказывают как физическое, так и материальное давление. А в том случае, если потерпевший станет инициатором возбуждения уголовного дела, то ему даже нечем будет себя защитить. Таким образом, на сегодняшний день остается под вопросом, кто больше нуждается в защите государства — предприниматель или свидетель?

 

В 2017 году городу придется искать финансовой помощи у региона. Но и бюджет последнего получился тоже весьма напряженным

БЮДЖЕТ региона на следующий год чиновники и депутаты рассмотрели в Законодательном собрании на публичных слушаниях 7 ноября. По словам участников обсуждения, проект получился напряженным. При работе над ним депутаты выделили две главные задачи: снижение долговой нагрузки региона и повышение реальных доходов населения. Среди основных приоритетных расходов бюджета: обеспечение работы государственных и муниципальных учреждений, социальные обязательства перед гражданами, расходы дорожного фонда и транспортное обслуживание населения, выполнение указов президента, обслуживание госдолга и другие.

Экономика области в сравнении

На публичных слушаниях был представлен прогноз социально-экономического развития региона. Министр экономического развития Новосибирской области Ольга Молчанова сообщила, что существуют два варианта такого прогноза: целевой и базовый. Первый предполагает более быстрый рост экономики по сравнению с базовым, который просто продолжает те тенденции, которые есть в настоящее время. «Для Российской Федерации это связано прежде всего с ценой на нефть, так как основная составляющая доходов бюджета — это экспортные доходы от сырьевых ресурсов. В Новосибирской области такого источника доходов нет, поэтому для нас разработка консервативного варианта неактуальна», — объяснила министр.

Молчанова отметила, что экономическое положение в регионе все-таки лучше, чем в России в целом. «По промышленному производству в 2015 и 2016 годах у нас позитивные показатели — более 100 процентов от уровня 2014 года, в дальнейшем ожидается прирост порядка 2,0–2,7 процента к уровню предыдущего года. Это все в сопоставимых ценах, здесь нивелируется влияние инфляции, — особо отметила Ольга Молчанова. — Все пять лет рассматриваемого прогнозом периода ожидается позитивная динамика и в сельском хозяйстве». Было сказано, что в 2017 году федеральное правительство прогнозирует небольшое снижение темпов развития АПК по всей стране, в Новосибирской же области ожидается постоянный прирост — более двух процентов ежегодно.

Первый заместитель председателя Законодательного собранияАндрей Панферов сообщил, что параметры бюджета немного увеличились. «Мы согласны с Министерством финансов, что это следствие несырьевой экономики нашей области. Эту выигрышную позицию необходимо развивать и дальше. Поддержка малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства — это наш конек, за счет которого мы формируем бюджет, стараемся реализовать программы, которые у нас, у депутатов, стоят на первом месте».

Детально о параметрах

Министр финансов и налоговой политики Новосибирской областиВиталий Голубенко рассказал, что главной трудностью формирования проекта стал не до конца ясный пока размер межбюджетных трансфертов из федерального центра. При формировании проекта бюджета приходилось ориентироваться только на данные проекта федерального бюджета, в соответствии с которым межбюджетные трансферты региону определены в размере 10,084 млрд рублей, что значительно меньше уровня 2016 года. По словам Виталия Голубенко, об уточненных цифрах трансфертов наверняка можно будет говорить по прошествии I квартала 2017 года.

Голубенко озвучил, что бюджет формировался с учетом необходимости соответствия требованиям по предоставлению бюджетного кредита, выполнения «майских указов» президента России.

«В целом приоритетные расходы оцениваются в 100,6 млрд рублей — 94 процента от планируемого объема собственных расходов», — отметил Виталий Голубенко. Наибольший вес в расходах областного бюджета составляют расходы на социальную сферу (образование, социальная политика, здравоохранение), доля которой в расходах 2017 года составляет 63,1 процента. Так, реализация указов президента РФ только по зарплатной составляющей требует увеличения ассигнований на 1,5 млрд рублей. Этот вопрос, по словам главы Минфина, пока в состоянии мониторинга. «В декабре, когда завершится согласование «дорожных карт» между федеральными и отраслевыми ведомствами, мы поймем реально те «потолки» и соотношения заработной платы, которые должны будем обеспечить за счет бюджета 2017 года. Федеральные задачи должны быть нами выдержаны неукоснительно», — подчеркнул Виталий Голубенко.

Меры социальной поддержки за рамками реализации указов главы государства в 2017 году вырастут на 671 млн рублей. Расходы на медицинское страхование неработающего населения составят 12,3 млрд рублей. Дорожный фонд сформирован с ростом к уровню 2016 года на 1,6 млрд рублей.Дефицит областного бюджета по сравнению с 2016 годом снизится на 5,9 млрд рублей и составит 300,3 млрд рублей.

Исполнение наказов избирателей потребует порядка 3,5 млрд рубелей расходов. В ходе обсуждения были обозначены некоторые «болевые» точки проекта бюджета: мероприятия по реализации программы «Чистая вода» в 2017 году оцениваются в 253 млн рублей, к продолжению строительства пока предусмотрены лишь объекты социальной инфраструктуры высокой степени готовности, до выяснения четких параметров софинансирования из областного бюджета существенно сокращена программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, под вопросом пока и выделение средств муниципалитетам на благоустройство.

Город и безденежье

Так или иначе, региональный бюджет выглядит адекватным. Особенно по сравнению с городским.  В пятницу, 11 ноября, мэр Новосибирска Анатолий Локоть представил депутатам горсовета проект бюджета на 2017 год. Главные показатели такие: расходы — около 36.9 млрд рублей. Доходы — 36.1 млрд рублей. Дефицит — 789 млн рублей.

«На сегодняшний день уменьшение собственных доходов, а также снижение целевых поступлений из бюджета Новосибирской области приводит к невозможности без участия вышестоящих бюджетов самостоятельно продолжать строительство социальных объектов, объектов транспортной инфраструктуры, а также полноценно планировать работу по другим направлениям, приоритетным для развития города. Мэрии приходится сдерживать расходы, потому что она лишена доходов», — заявил мэр

Все капитальные траты Новосибирска в следующем году составят порядка 900 млн руб. По словам Локтя, этих денег недостаточно. Городу не хватает на обустройство дворов, ремонт жилья и расселение ветхих домов, строительство школ, садов и дорог в частном секторе. Тем не менее Локоть рассчитывает, что Новосибирск попадет в программы дорожного ремонта и строительства школ, а пока будет делать все возможное, исходя из имеющегося бюджета.

В свою очередь, председатель Совета депутатов Дмитрий Асанцев заявил: «Город не в состоянии без помощи со стороны областного и федерального бюджетов не то что развивать крупные инфраструктурные проекты, но даже изыскивать средства на развитие таких социально значимых направлений, как благоустройство дворовых территорий», — признался глава горсовета. Глава областного Министерства финансов Виталий Голубенко на этот счет сказал, что ни правительство региона, ни Министерство финансов не собираются отдаляться от проблем Новосибирска. Но, по словам министра, правительство региона само не знает точных сумм, которые может получить область из федерального бюджета на капитальные расходы. Все прояснится к марту 2017 года.

 

Государство решило выделило 14,3 млн рублей в виде субсидий, которые получили 236 садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений НСО в 2016 году. 

По словам министра сельского хозяйства Василия Пронькина, деньги пойдут на землеустройство и создание огороднических и дачных некоммерческих объединений, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов общего пользования.

Больше всего просили о помощи садоводческие объединения Новосибирского района — 103 заявки (44 %), Коченевского – 46 заявки (19 %), Мошковского – 22 заявки (9 %), Искитимского – 17 заявок (8 %). 

Средняя площадь садовых участков — 4-6 соток. Обычно на них  для личного пользования выращивают овощи, фрукты и ягоды. 

3 факта о...

• Сейчас на территории области находится 1366 функционирующих садоводческих, огороднических и дачных некоомерческих объединений на них занимаются садоводством приблизительно 420 тысяч семей. Общая площадь данной земли составляет более тридцати тысяч гектаров.
• Больше всего садоводческих объединений опять же располагается в Новосибирском районе – 380 (что составляет 29 % от общего количества), в самом Новосибирске – 171 (13 %), в Коченевском районе – 158 (12 %).
• Господдержка садоводческих и огородных некоммерческих объединений стала частью программы «Развитие сельского хозяйства Новосибирской области на 2015 – 2020 годы». 

В Новосибирске планируют уменьшить минимальный размер пенсии: на 445 рублей до 8,358 рублей. Сокращение произойдет в следующем году.

Проект постановления представили на рассмотрение в региональное правительство. Его уже изучили на комитете по социальной политике, охране труда и здравоохранения Заксобрания и рекомендовали принять в первом чтении на ближайшей сессии.

Снизить пенсию планируют в связи с политикой сдерживания цен правительства на продукты питания. 

Минимальный размер пенсии в РФ в следующем году также снизится и составит 8,540 рублей.

3 факта о…

• В России пока не собираются повышать пенсионный возраст. Сейчас на пенсию мужчины выходят в возрасте 60 лет, женщины – 55.
• В Новосибирске минимальная пенсия на 20% ниже средней по России и составляет 5,6 тысяч рублей. 
• Индексировать пенсию в следующем году не будут. Вместо этого все категории пенсионеров получат единоразовую надбавку в размере пяти тысяч рублей.

 ОДНОЙ из позитивных черт современного экономического момента является то, что в результате резкой девальвации национальной валюты отечественный потребительский экспорт стал конкурентоспособен.

Затронуло это и онлайн-сегмент. Недаром данной теме был посвящен весь первый день 2-й Сибирской конференции «Эффективный интернет-маркетинг: как получить результат».

Как получить (в онлайне) результат, новосибирских экспортеров учил коммерческий директор московской консалтинговой компании East-West Digital News (EWDN), эксперт Национальной ассоциации дистанционной торговли Владислав Широбоков.

Пока 80 процентов российского экспорта составляют программное обеспечение, компьютерные игры и «мозги». Каждый год до 150000 наших соотечественников уезжают работать за рубеж. Значительный спрос на российские товары генерирует 30-миллионная армия соотечественников за рубежом.

В Новосибирске сегодня работают 173 экспортера потребительских товаров, из которых только две-три поставляют достаточно крупные партии на постоянной основе.

Порядка двух десятков действующих и только собирающихся стать экспортерами участников мастер-класса представляли собой широкий срез местных производителей — от пошива и продажи верхней женской одежды марки Avalon (мультиканальные продажи, изучают возможность экспорта) до завода «Ремэнергомаш» (поставки складского оборудования в Беларусь, Казахстан и Китай; в перспективе — в Армению, Европу и Киргизию) и новосибирских интернет-магазинов продуктов питания.

Как выяснилось в ходе знакомства, многоуважаемая ГК «Обувь России» для физических лиц пока только рассматривает онлайн-продажи за рубежом. Тогда как ее оптовое направление уже освоило в данном сегменте экспорт в Монголию.

По словам Влада Широбокова, потенциал роста продаж в сегменте FMCG (рынок продуктов питания и потребительских товаров) в России достаточно велик. По понятным причинам в прошлом году он вырос в рублях (+16 процентов), но сократился в долларах США (–28 процентов). Однако если в США доля онлайн-торговли FMCG составляет 14-16 процентов от объема розничного офлайн-рынка при потенциале роста до 18-20 процентов, то в России в прошлом году она достигла всего 2,7 процента. Объем этого рынка в РФ составил 650 миллионов руб. ($10,5) при долгосрочном прогнозе роста до $50 миллиардов или почти в пять раз. Это не значит, что россияне станут больше потреблять, просто рынок потребительского ритейла будет постепенно перераспределяться в пользу интернет-магазинов.

Согласно госп. Широбокову, «золотые годы» начала «нулевых», когда лозунгом интернет-торговли было «купить подешевле в одном месте и продать подороже в другом», прошли. Теперь так рынок не работает. Теперь товар должен обладать реальными конкурентными преимуществами, включая выгодное соотношение цена/качество товара. Так называемые «маркетплейсы» — огромные торговые площадки типа «Юлмарт», Ozone, LaMode и т. п. — берут на себя дистрибуцию, доставку и оплату товаров выставляющихся с их помощью небольших российских интернет-ритейлеров. Одни могут контролировать качество и комплектность выставляющихся через них товаров, другие — нет. Однако все следят за тем, чтобы не дать интернет-магазинам информацию об их покупателях и таким образом не «слить» свой рынок.

Примечательно, что до 10-12 процентов российского онлайн-экспорта сегодня составляет Китай. Компания EWDN потратила на разработку этого направления четыре года своей жизни, даже выпустила исследование российского рынка E-Commerce на китайском языке, однако получила «выхлопом» только один успешный кейс. Из чего был сделан вывод, что с китайскими партнерами большое значение имеют личные связи и административный ресурс («выход через шкаф») и что москвичей они… не любят.

При этом значительное препятствие для роста рынка составляет логистика (доставка товаров). Во-первых, редко кто берет на себя решение проблемы доставки небольших пробных партий, без которых начать сотрудничество невозможно. Во-вторых, проблема усугубляется в случае необходимости поставок т. н. «скоропорта». Чтобы успешно заниматься онлайн-экспортом, необходимо, чтобы:

а) продукты питания быстро не портились;

б) годами сохраняли товарный внешний вид.

Как следствие, некоторые небольшие местные производители могут иметь принципиальную договоренность с зарубежным дистрибьютором и при этом годами ждать доставки. Тем не менее варианты решения данных сложностей есть. Например, входящая в ТОП-50 российских интернет-продавцов продуктов питания компания «АВК» договорилась о дистрибуции через гигантскую китайскую виртуальную торговую площадку AliExpress.com.

Примечательно, что льготные условия доставки для зарегистрировавшихся у нее отечественных экспортеров теоретически предоставляет «Почта России». Но, как это бывает в нашей стране, чтобы добиться своих прав, нужно изрядно потрудиться. Пока эту процедуру удалось пройти только ряду «самых занудных» московских и петербургских компаний, не поленившихся с этой целью объединиться и «поднять волну» в прессе. Это хороший пример для других отечественных экспортеров.

Вышеуказанной проблемой озаботилась и федеральная власть. Российский экспортный центр (видимо, по наущению Минэкономразвития РФ, выделяемые которым средства на поддержку малого и среднего бизнеса ни один регион полностью освоить не может) выпустил специальный учебный курс «Возможности интернет-торговли для экспортеров несырьевых товаров». В следующем году (в Новосибирске ориентировочно — в апреле 2017 года) он будет запущен во всех российских городах с населением от 600000. Ждем-с! Ну и сами стучим во все двери! Стучащему да откроется!

 

 На открытии Сибирского производственного форума, собравшего более 100 промышленников из разных уголков Сибири, участники узнали много неочевидного и вероятного о себе и о том, как им развиваться в новых условиях.

Как предварил дискуссию начальник Департамента промышленности, инноваций и развития предпринимательства мэрии Новосибирска Александр Люлько, объем отгруженных товаров в среднем по реальному сектору города за I полугодие 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 12 процентов .

В лидерах оказались такие сегменты, как производство электронного и оптического оборудования (+134 процента), производство пищевых продуктов, транспортных средств и оборудования, химическая и швейная промышленность. При этом динамика от предприятия к предприятию весьма неравномерна.

Вперед выбились представители оборонно-промышленного комплекса (ОПК) «Завод им.Коминтерна» (прирост 7,5 раза), «НовосибАРЗ», Новосибирский патронный завод, «Швабе — оборона и защита», «Экран — оптические системы» и ряд других. Снижение зафиксировано в деревообработке (78 процентов от предыдущего периода), металлургии, производстве резиновых и пластмассовых изделий.

При этом, если в среднем по реальному сектору вложения в основные средства сократились, есть предприятия, которые проводили модернизацию производства и освоение новых видов продукции. В их числе ФГУП СибНИА им. С. А. Чаплыгина (модернизация самолета Ан-2 для нужд малой авиации), СКТБ «Катализатор», завод «Оксид» и др. По итогам 2016 г. мэрией в местной промышленности в основном за счет гособоронзаказа ожидается средний прирост 105,3 процента .

Для развития промышленным предприятиям предлагаются различные формы государственной и муниципальной поддержки. В декабре 2015 г. мэрией Новосибирска принята программа «Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на 2016—2020 гг.». Она предусматривает в т. ч. субсидирование процентных, лизинговых платежей, затрат на НИОКР и поддержку инвестиционных проектов на сумму максимум до 5 млн руб./год. Победителями муниципальных конкурсов в этом году стали такие предприятия, как «Сиблитмаш», «Экран — оптические системы», «Швабе — оборона и защита», Новосибирский патронный завод и завод «Искра».

В ИЮНЕ 2015 г. между СО РАН и мэрией Новосибирска подписано соглашение о внедрении разработок сибирских ученых в городском хозяйстве и на предприятиях города. Большие перспективы сулит переход мировой экономики на электротранспорт и возобновляемые источники энергии. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства также предусматривает субсидии размером до 500 млн руб. При этом количество заявок на такую поддержку растет в геометрической прогрессии. Если в 2012 г. было подано 69 заявок, то в 2015 году — уже 269. Действует комплексная программа по развитию бизнеса для действующих предпринимателей «Бизнес-драйв».

Об условиях и формах поддержки можно узнать по адресу www.misp.nsk.ru.

Консультант Роман Казанцев поведал аудитории об алгоритме действий собственника в условиях неопределенности. Сегодня скорость изменений в экономике нарастает. В связи с тем, что доступные ресурсы становятся все более ограниченными, требуется больше усилий, чтобы достичь требуемого результата. Тогда как из-за роста турбулентности нарастает неопределенность в будущем. Неопределенность осложняется нарастанием конкуренции, отсутствием роста объема продаж и нехваткой мощностей в «высокий сезон». Ввод новых мощностей неизбежно тянет за собой замораживание основных средств на период их ввода и риск невозврата инвестиций. Есть вариант максимизировать прибыль с тем, что есть. Однако тут возникают риски потери доли рынка и снижения доходности.

Как показал опрос руководителей 15 предприятий, главный их мотиватор — самореализация в бизнесе. При этом стратегически мыслящих предпринимателей не так много. Гораздо больше «спринтеров». Когда нет стратегической цели, им очень сложно принимать решения. Роман Казанцев рекомендовал сначала проанализировать внешнее окружение (что происходит в вашем секторе и вокруг него, чего хотят потребители и т. д.). Вследствие этого возникает понимание возможностей и ограничений (угроз). Проанализировав доступные ресурсы, мы приходим к пониманию того, что можем противопоставить вызовам. Затем приступаем к анализу внутреннего окружения, поставщиков, партнеров и конкурентов. После этого формируется стратегическая цель (мы сейчас находимся ЗДЕСЬ и хотим попасть ТУДА). И только потом приступаем к планированию. Любой стратегический план бесполезен, если его не подкрепить тактически. Когда в нем прописаны не только цели, но и ресурсы, риски и способы противодействия им, любой риск превращается в штатную ситуацию.

Председатель совета директоров АО «Завод «Экран» Павел Бобошик поделился опытом своего предприятия. Когда он пришел к руководству в 2012 году, в результате бума предыдущих лет на стекольном рынке промышленных мощностей в данной отрасли было на 100 процентов больше чем нужно, основной драйвер спроса на стеклотару — рост потребления пива в стране пошел на убыль. На территории находилось 112 разноплановых арендаторов. При этом ежегодно росли тарифы на электроэнергию, природный газ, пищевую соду (ее доля в себестоимости стеклобутылки составляет 25 процентов). Поэтому инвестиции в модернизацию производства были убыточны.

Большую проблему представлял дефицит квалифицированных специалистов. Многих из них пришлось привлекать из европейской части России. Было необходимо сокращать расходы, избыточный персонал, реструктурировать кредиты, решать вопрос с загрузкой мощностей. Например, литейная печь стоимостью 240 млн евро сгорает за 7-10 лет независимо от недозагрузки. А себестоимость продукции при этом значительно увеличивается. Чтобы ее снизить, также была внедрена технология производства облегченной (легче на 30-80 г.) стеклобутылки.

Сегодня, чтобы быть конкурентоспособной по цене, готовая продукция отгружается на расстояние не более 300 км. Территория предприятия развивается как промышленный парк по модели brownfield. В итоге в 2016 году на предприятии ожидается 30 процентов прирост, и это в условиях жесткого конкурентного рынка.

Ну и последнее, но не менее важное, — наибольшую экономию дает переход к замкнутому циклу производства. Стеклотара может перерабатываться бесчисленное количество раз. Между тем в России пока утилизируется лишь 20 процентов, а в небольшой Дании — почти 100 процентов.

При этом инновации — понятие растяжимое. Например, компания Apple уже много лет не производит никаких новых продуктов. Просто они содержат слегка усовершенствованные компоненты от 20 и программные решения от 10 мировых производителей.

Согласно заключению Gartner Research, крупнейшая угроза инновациям в бизнесе — организационная культура, которая не принимает неуспех в любом виде, не принимает внешние идеи и не признает изменений. Современный алгоритм развития предполагает переход от пессимизма к оптимизму, от концентрации на продукте к концентрации на клиенте, нахождение разумного баланса между якорной и периферийной продукцией.

В российских условиях ситуация усугубляется такими национальными особенностями, как индивидуализм, низкая ориентация на конкуренцию между сотрудниками, жесткая привязка к прописанным должностным обязанностям, повышенное избежание неопределенности, влияние политики и органов власти, догматизм. Внутри предприятий растет ценность таких факторов, как человеческая благодарность, необходимость достижения взаимной выгоды, толерантное восприятие разногласий, способности своевременно адаптироваться к изменениям. Иначе простой специалист начинает ощущать себя рабом и жертвой компании.

Как продолжил генеральный директор ГК «Обувь России» Антон Титов, в обувной отрасли связь производства и розницы наиболее очевидна. Российский обувной рынок — второй по величине потребительский рынок страны (после продуктового). Его объем в 2015 г. составил 1,2 трлн рублей. Благодаря санкциям и двукратному падению курса рубля спрос на 35 процентов обеспечен отечественными предприятиями. По мнению одного из лидеров рынка, это емкий рынок со стабильным спросом. Есть сформировавшиеся центры обувной промышленности (Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Челябинск, Новосибирск), специальные вузы, занимающиеся подготовкой профильных специалистов, и предпосылки для создания собственной сырьевой базы и обувных кластеров. Благодаря эффекту девальвации сейчас производить обувь в стране на 10-15 процентов дешевле, чем импортировать. Не говоря о том, что развитие отрасли потянет за собой такие смежные сегменты, как сельское хозяйство, химическая промышленность и торговля.

В «минусах» только невысокий текущий уровень спроса (на уровне износа изделий — одна-две пары обуви в год при обусловленной нашими климатическими особенностями потребности в четырех-пяти парах в год) связан с низкой платежеспособностью населения. Как преодолеть этот «пустячок», на трехдневной конференции, состоявшей из экскурсий на успешные производства, десятков выступлений известных представителей бизнеса и экспертного сообщества еще большего количества мастер-классов, увы, не говорилось…

 

Завершены публичные слушания бюджета 2017, а также планового периода 2018—2019 года. На этот раз финансовый документ, по которому город будет жить в следующем году, обсуждали только мэр, чиновники и депутаты. Практически никто из общественных активистов на слушания не пришел.

Итог такой: деньги есть, но их мало. В следующем в казну города поступит 36 млрд 100 млн рублей. При этом запланированные расходы чуть выше – 36 млрд 900 млн рублей. Чуть меньше трети расходной части бюджета отправится на развитие дорожной инфраструктуры города. 73% — зарплаты бюджетников, коммунальные платежи, соцвыплаты и налоги. Уже известно, что программу переселения из ветхого жилья сократят.

Город ждет бюджетных трансферов в размере 1,5 млрд рублей. На фоне прошлого года субсидии от федералов незначительно выросли. Новосибирск получит 13 млрд рублей. Это больше, чем в 2016 году. При этом сократились на 670 млн рублей целевые субсидии.

Сейчас все расходы будущего года собраны в презентацию и выложены на сайте мэрии. С ними может познакомиться любой желающий.

25 октября обсуждали проект бюджета Новосибирской области. Глава региона Владимир Городецкий также охарактеризовал его как напряженный, но социально ориентированный.

В качестве основных задач губернатор обозначил работу со школьным питанием, изношенность зданий, развитие программ «Чистая вода» и жилье молодым семьям. Запланированы доходы на уровне 113,4 млрд рублей и расходы – 113,7 млрд рублей. 

Сергея Серебренников (глава Братска Иркутской области) отправил на имя губернатора Иркутской области Сергея Левченко и председателя местного Заксобрания Сергея Брилке письма. Он попросил субсидировать рейсы из Братска в Новосибирск из регионального бюджета. Текст послания опубликован на сайте Братска. 

В марта следующего года авиакомпания «Сибирь» откроет прямой рейс до Новосибирска. Летать будет самолет Embraer-170, рассчитанный на 78 человек. Сумма субсидирования должна составить от 12 от 24 млн. руб. В этом случае билеты будут стоит от пяти с половиной тысяч рублей. 

Регулярные рейсы в Братск положительно скажутся на экономическом состоянии города. 

Сегодня в Иркутской области складывается непростая ситуация с субсидиями на авиаперелеты на север региона. ДЗа неделю до послания Серебренникова авиакомпания «Ангара» сообщила о возможной приостановке рейсов, поскольку договор о субсидиях с правительством подписан не был. Сегодня регион задолжал авиакомпании «Ангара» сорок миллионов рублей. 

3 факта о… 

• Сергей Серебренников возглавляет Братск с 2005 года. Сейчас ему пятьдесят четыре года. 
• Год назад губернатор Сергей Левченко (Иркутская область) сообщил о необходимости провести конкурс при распределении дотаций из регионального бюджета авиаперевозчикам. 
• Из Новосибирска в Иркутск сегодня летают три авиакомпании: Ангара, S7 и Ираэаро. 

 

НАО «СЛК-Моторс» задолжал своим кредиторам более 2, 5 млрд. рублей. Больше всего в убытке остались банк «Открытие» (задолжность составляет почти два миллиона) и банк «Левобережный» (348 миллионов). Кредиторы решили обратиться в арбитражный суд с требованеим признать организацию банкротом, а все имущество компании продать, чтобы погасить долги «СЛК-Моторс».

Андрей Комашинский — конкурсный управляющий компании — сообщил, что организация планирует продать недвижимое имущество «СКЛ-Моторс» и, если собранной суммы не хватит, то и различный инвентарь — запчасти и выставочные автомобили.

В середине октября стало известно, что в отношении генерального директора компании Натальи Ждановой заведено уголовное дело — организация не выплачивала зарплату работникам. В период с ноября 2015 года по июль 2016 деньги не получили 159 сотрудников. 

Суд обязал компанию устранить нарушение трудового договора и оштрафовал ее на 93 тысячи рублей.

В августе суд признал Жданову банкротом.

 

3 факта о...

• На дилерском рынке компания «СЛК-Моторс» с 2005 года. Именно в это время организация начала строить свой первый дилерский центр Toyota.
• В 2004 году Жданова вместе со своими партнерами по бизнесу Дмитрием Малаховым и Андреем Андреевым начали создавать компанию «СЛК-Моторс». Малахов и Андреев позже ушли из этого бизнеса. Андреев же продал свою долю в компании Ждановой. В договоре было прописано, что она должна выплачивать сумму за куплю частами, однако Жданова игнорировала этот пункт и ничего не выплачивала.Андреев скончался в 2013 году — через несколько месяцев после сделки. Родители Андреева отсудили у Ждановой 50 млн. рублей.
• Общая сумма задолжности зарплаты сотрудникам «СКЛ-Моторс» — 8, 7 млн. рублей.